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自改革开放以来，我国国民经济持续高速发展，综合国力不断增强，居民生活日渐富裕。2005年，中国的GDP总值达2.24万亿美元，取代英国成为全球第四大经济体，仅次于美国、日本和德国。经济的巨大增长，也促进了铁路建设的飞速发展。
长期以来，铁路运输的供需矛盾一直十分突出。近年来，随着经济的发展，这种矛盾更加显著，已经成为经济发展的更大瓶颈。为了解决生产效率低下、发展缓慢的问题，90年代以来，我国铁路领域开始进行市场化探索。合资铁路、地方铁路等纷纷出现。铁路运行管理体制也进行过多种尝试。但铁路垄断格局并没有完全打破。
本文研究的对象--江苏省铁路发展股份有限公司，是1989年成立的一家地方铁路企业。从最初直接进行铁路投资建设，到之后通过资产重组，变更为围绕铁路产业进行多元化经营的现代股份制企业，经历了很多的困难。到目前为止，面对铁路市场迷茫的发展前景和生存的压力，公司需要进行认真的战略分析。
本文首先对企业的发展历史进行了回顾和总结，通过与类似企业的对比，找出以往经营管理上的不足。之后，对企业现状、内外部经营环境进行了调研分析。在外部环境分析中，分别从宏观环境和铁路相关产业环境两个层面进行了分析。通过对政治法律、经济技术和社会文化等宏观环境因素(PEST)的分析，铁路产业发展现状、竞争状况的分析预测，得到企业所处的铁路行业有较好的发展机遇，但公司对于环境的控制能力还比较弱。在对企业内部分析中，通过对企业的经营业务架构分析和企业内部管理的分析，得出苏铁发展公司的内部状况不断恶化，劣势大于优势，企业必须加强内部管理。
根据企业内外部环境分析数据，本文运用竞争态势矩阵模型(CPM)分析得出苏铁发展在其主要竞争对手中的战略地位不具有优势。在此基础上，制定了企业战略目标。本文还运用了多种分析模型(SWOT矩阵、SPACE矩阵、波士顿BCG矩阵)从不同角度对公司面临的经营形势进行了推演和交叉分析，进而得出企业应当采用归核化发展战略和保守型发展战略。
本文最后分析确立了企业的战略实施措施和近期的工作重点。