产业集聚与区域经济竞争力良性互动的政府功能研究——以江苏产业集聚发展问题为例

• 作 者: 刘杰
• 机 构: 南京航空航天大学
• 出 处: 南京航空航天大学
• 发表日期: 2006年期
• 关键词: 产业集聚 区域经济 钻石模型 政府功能

产业集聚与区域经济的关系极为紧密。产业集聚对区域经济竞争力的快速提升起到了积极的促进作用，而区域经济竞争力的提升又会进一步地强化优势产业集聚的趋势。
本文主要探讨了产业集聚与区域经济竞争力的互动效应，构建了产业集聚与区域经济竞争力互动效应的概念模型，认为二者之间存在着资源集聚、分工协作、交易成本节约、学习与创新、竞争与合作、品牌与广告等6个方面的互动效应；指出了政府在两者互动过程中起着制订政策、纠正市场失灵、资源分配、协调发展、促进技术和制度创新、塑造社会文化环境等6个方面的重要作用。
本文分析了不合理的产业集聚的多种表现形式及其对区域经济竞争力产生的多种负效应；设计了政府消除负效应的相关对策：制定正确的产业集聚政策，创立产业集聚发展平台，加强基础设施建设，鼓励竞争与创新，防范政府失灵等。
本文依据“钻石模型”对政府在促进产业集聚与区域经济竞争力良性互动中的角色进行了定位；设计了政府促进产业集聚与区域经济竞争力良性互动的资源禀赋促动、共享设施带动、关联产业拉动、外部力量驱动、知识密集推动等5个方面的实施路径。
本文研究了江苏产业集聚发展中存在的以“堆”代“群”、过度依赖外资、创新能力不强、社会保障措施滞后等方面的问题；设计了江苏政府促进产业集聚与区域经济竞争力良性互动5个方面的对策：定位产业集聚发展方向，培育创新网络，完善中介机构，确定招商引资重点，协调发展苏南、苏中、苏北三大区域。