精准扶贫中驻村扶贫干部选派管理机制研究--以A市B区驻村扶贫干部选派管理工作为例

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精准扶贫工作在新时期备受党和国家的重视,党的十九大报告明确提出要坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。
  然而目前扶贫部门编制少,扶贫工作力量和机构薄弱,特别驻村扶贫干部选派工作不够精准,管理机制不够完善,导致队伍良莠不齐,极大影响扶贫工作的精准性,阻碍我国实现全面小康社会的进展,因此完善驻村扶贫干部选派管理机制,有利于提升驻村扶贫干部整体素质,有利于推动我国精准扶贫工作前进。
  在目前脱贫攻坚进入决胜阶段的背景下,本文围绕当前精准扶贫工作中的驻村扶贫干部选派管理机制进行研究,采用文献研究法、访谈法和比较分析法,以A市B区精准扶贫中驻村扶贫干部选派管理工作为研究蓝本,通过收集关于精准扶贫、驻村扶贫干部选派管理、干部选拔等方面的大量文献,并与组织系统人员、选派单位、驻村扶贫干部、扶贫工作队、被帮扶单位等几类群体进行访谈和比较该区历轮驻村扶贫干部相关情况等方式进行研究。本文着重阐述驻村扶贫干部的选派管理机制中选派机制和管理机制的两个方面,归纳得出选派管理机制存在以下问题:一是驻村扶贫干部队伍总体素质有待提升。二是驻村扶贫干部选派方面需更加注重因村选人。三是培训针对性不强,没有达到学以致用的效果。四是驻村扶贫干部提拔使用率仍有待提高。究其原因主要有以下几个方面:一是选派手段单一,高素质专业化干部较少。二是基层编制紧张,事务繁忙,较难选派驻村扶贫干部。三是信息不对称,干部来源较窄,因村选人难度大。四是工学矛盾较为突出,培训效果不佳,五是激励干部手段不多,负面惩戒手段不足。
  为此本文提出以下对策建议:一是注重考察,全面深入了解,精准科学选派驻村扶贫干部。二是分类考核,注重提拔使用,提高驻村扶贫干部工作积极性。三是加强培训,创新案例教学,培养提高驻村扶贫干部素质。四是强化监督,突出日常管理,着力管好管住驻村扶贫干部。以上建议为改善驻村扶贫干部选派管理机制提供了一定的参考意见,对提高驻村扶贫干部素质,高质量完成脱贫攻坚任务起到一定的推动作用。
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