危险化学品事故的应急管理——以上海化学工业区为个案的研究

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随着我国化学品产业的发展,企业生产规模越来越大,化学品种类越来越多,在给国家和人民带来种种好处的同时,危险化学品事故的发生也带来了巨大的损失。事故的频发使危险化学品的应急管理成为迫切的要求。 本文主要采用比较研究和实证研究的方法,通过对国外发达国家的危险化学品应急管理模式的考察,总结出成功经验。政府、中介和服务型机构、企业的主要职能应该是:政府主要进行宏观调控;中介和服务型组织作为纽带提高应急管理系统的有效性;企业在严格执行规章制度的基础上注重提高自身的应急管理能力。上海化学工业区的应急管理集中体现了以上三个层级的主要职能,管委会作为政府职能部门在工业区应急管理中起到指挥决策的作用,协同中介和服务型机构和区内的化学品生产和经营企业,构成严密的应急管理体系。最后,针对我国目前在这三个层级上存在的问题构建出有效的应急管理模式。
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