【摘 要】
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我国高等教育发展已从量的增长逐步转移到质的突破,国内区域高等教育一体化、大学城建设都从一定程度上体现了高等教育互动合作、共谋发展的趋势,在这一过程中,高校活动也对
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我国高等教育发展已从量的增长逐步转移到质的突破,国内区域高等教育一体化、大学城建设都从一定程度上体现了高等教育互动合作、共谋发展的趋势,在这一过程中,高校活动也对周边区域产生了溢出效应,但目前的政策与举措大多局限在提升高等教育质量方面,还没有把高等教育为区域发展服务放在显著位置。本研究提出区域高等教育共同为区域社会服务的理念,总结经济合作与发展组织国家在高等教育区域合作实践层面上的经验,重点选取韩国釜山地区和英格兰东北部地区两个已有突出成效的地区进行深入分析,结合我国区域高等教育发展的实际,分析我国高等教育区域合作中存在的动力与阻碍,归纳其作用机理,并从应然的角度出发,为合作的利益相关方提供可行的对策建议。本研究的主要结论有以下几点:(1)案例分析结果表明,国家的区域政策、高等教育机构自身发展诉求以及区域本身的发展状况是高等教育区域合作在韩国釜山地区和英格兰东北部地区产生的共性背景。进一步结合国内现实,总结出高等教育系统的分化、主体功能区的构建、区域创新系统主体利益的契合是我国高等教育区域合作的主要动力。而高校分类标准的缺失与定位的模糊、制度性障碍、高校与区域其他主体之间的协调性不足则是区域合作的主要障碍。(2)高等教育区域合作的作用机理,体现的是合作产生与进程中各类主体的相互作用以及高等教育机构为社会服务的系统性功能。其表现形式离不开高校三大职能的发挥,其实现方式最终还是要回归到高等教育的本质功能上来,根据高校自身定位,平衡高等教育机构三大职能的相互作用是必然选择。(3)中央和省市政府以宏观区域政策和适当的财政支持,在高等教育区域合作中扮演了至关重要的指导作用。在中央、区域、高校的三级层面上,高等教育区域合作都要求高等教育管理体制的深层改革。厘清高校的隶属关系,明确高校分类与定位,适当扩大高校的办学自主权,是我国开展高等教育区域合作的关键环节。
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