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自新中国成立到实行改革开放的五十多年间，中国发生了翻天覆地的变化，特别是“以经济建设为中心”的对内改革和对外开放使得中国经济迅速发展、人民生活水平上升、社会形态日趋成熟。而伴随经济、社会繁荣，不均衡的发展趋势也日益显露，城乡之间、地区之间、行业之间的差距越来越为人们关注，而衡量一国收入分配水平的基尼系数也频繁的进入官方报告，提示着不均衡发展的存在和潜在的危机可能。 中国的不均衡发展是如何形成的，这是各界学者关注的主要问题。本文关注的是中国不同发展时期所呈现的不同的不均衡发展表现，不均衡发展所对应的国家发展战略、国家能力以及更深层次的社会基础——基于国家与社会关系之上的社会联盟，由此展开分析，赋予其政治经济的解释。 本文采用了比较政治经济学的社会中心分析范式，立足于社会联盟理论，以社会利益团体与党政体系合作结成的社会联盟为自变量，解释不同时期的不均衡。基本逻辑是:中国不同时期的不均衡与国家发展战略有关;国家发展战略的制定和执行是社会联盟推动的结果;不同阶段国家与社会关系决定了社会联盟的形成和对政策的影响力，也决定了国家推动发展战略的意愿与能力。中国由一个全能主义国家向现代化国家转变，党政体系内部解体，社会阶层分化，出现了潜在的联盟成员，他们影响了或将要影响着发展战略的效果。不同于欧美和日本，中国共产党作为特殊的联盟成员发挥着重要的作用，促成联盟其他成员的成长、为联盟提供具有涵盖性的社会基础、提供联盟运作的制度平台;政府承担着微观与宏观的双重任务;而其他联盟成员，如工会、商会等社会组织则有待发展。实现联盟成员的良性成长和互动，是实现社会和谐发展的关键。 本文主要尝试回答下面几个问题:第一，中国不均衡发展的原因是什么。第二，中国不同时期的社会联盟是如何形成发展和导致社会不均衡的。第三，中国式的社会联盟其主体与运作机制是怎样的。