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从古至今,土地问题一直是中国社会的头等大事,它直接关系到政治稳定和社会发展。新中国建立前,因没有有效解决土地问题而引发的动荡,不胜枚举。在中国共产党领导下,中国人民推翻了封建土地所有制的压迫,当家作主,实行了土地国有,有效地解决了旧社会因土地问题而引发的社会矛盾。特别是2007年全国人民代表大会通过了《物权法》,对土地使用权做出了明确规定,更加规范了土地利用行为。认真研究有关现行土地使用权的若干问题,把《物权法》关于土地利用的规定和法律精神贯彻执行好,把社会主义制度下土地利用的优越性体现好,是当前法律界的重要任务。但土地问题不仅仅是个法律问题,更是一个政治问题,《物权法》虽然对土地使用权问题做了明确有效规定,但仅仅一部法律的实施,不可能解决所有现实存在的问题和矛盾,如何深刻领会好《物权法》有关土地使用权各项规定的精神实质,如何解决好与以往一些关于土地使用权的法规、政策的冲突,如何化解因《物权法》对土地使用问题做出的新规定而引发的一些利益冲突,需要我们对土地使用权做进一步的认真研究。特别是现实生活中,因农村土地承包、城市建设用地使用而引发的矛盾和群体性事件还时有发生,影响了社会的安定团结和和谐社会的构建,这就要求法律界人士应当重视结合实际对这一问题加以深入研究,并力争在理论上和实务上拿出有效措施。因此在学习研究中,我选择这个题目作为我的硕士论文,希望通过自己对土地使用权在具体实施过程中所产生的一些问题的初步认识和粗浅分析,为构建有利于推动科学发展和和谐社会建设的土地使用权制度贡献微薄之力。全文共分四个部分:第一部分导言,主要是论述了土地问题的重要性、土地使用权的概念、《物权法》中关于土地使用权的种类、各种土地使用权的物权属性等问题。第二部分对农村土地承包经营权的研究,主要是论述了现行法关于农村土地承包经营权的规定、当前农村土地使用制度中存在的问题、完善农村土地承包经营权的建议等问题。第三部分对城市建设用地使用权的研究,主要是论述了现行法关于城市建设用地使用权的规定、当前城市建设土地使用中存在的问题、完善城市建设用地使用权的建议等问题。第四部分是对农村集体建设用地使用权的研究,主要论述了现行法关于农村集体建设用地使用权的规定、当前农村集体建设土地使用中存在的问题、完善农村集体建设用地使用权的建议等问题。