论视频监控系统应用的法律规制

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本文是对视频监控系统应用的法律规制问题研究。随着近年来各地强力推进视频监控“天网”工程建设,其在维护社会秩序、预防街头犯罪、保障公共安全和处置突发事件等许多方面都发挥了越来越重要的作用,但是,由于其应用不当而引发的纠纷和争议也日益增多,这也凸显了我国在视频监控系统应用法律规制方面的欠缺。本文首先比较全面和系统地梳理了国内外现有的有关视频监控系统应用法律规制问题的研究成果,其次重点对我国视频监控系统应用法律规制方面存在的问题进行了归纳总结,主要存在立法层次低、规范不统一、调整对象过窄、使用条件界定不具体、未给予公众决策参与权、未对社会组织或者公民个人依法利用预留空间等等问题;最后针对这些问题,提出了完善我国视频监控系统应用法律规制的具体建议。本文的创新之处在于,一是对我国视频监控系统应用法律规制存在的问题进行了比较系统地归纳。二是在提出完善我国视频监控系统应用法律规制的具体建议中有自己新的观点和理由,比如,提出了视频监控条件下的社会区域划分类型化的观点,在视频监控系统安装上引入了公众参与决策的机制,应对私域内视频监控系统予以规制、应赋予社会组织或者个人以正当理由依法申请查阅视频监控系统图像信息的权利等等。
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