企业档案工作制度建设研究

• 作 者: 曾娜
• 机 构: 南京大学
• 出 处: 南京大学
• 发表日期: 2006年期

推进企业档案工作制度建设是企业档案工作的核心内容，它为企业档案工作的顺利进行提供了方法指导和制度保障，是维护企业正常运行的客观要求。企业档案工作只有在科学的理论指导下，建立起一套系统、规范的工作制度，才能真正实现企业档案的科学管理和有效利用，进而实现企业档案部门乃至整个企业的持续发展。论文首先简单介绍了企业和企业档案工作，阐述了企业档案工作制度建设的含义及其功能，明确了研究的主要内容、意义和方法。然后，分析了企业档案工作制度建设的现状，及其存在的指导不明确、内容不健全、修订不及时、执行不得力、监督不到位等问题，指出企业档案工作制度建设有待进一步深化，应寻求系统的制度理论为指导。由此，引入新制度主义理论，希望通过对新制度主义理论的研究，吸收、借鉴其中的部分理论成果。其中主要论述了新制度主义理论的产生背景、三大理论(即历史制度主义、理性选择制度主义和社会学制度主义)的含义和基本特征、基本观点以及新制度经济学，着重探讨了新制度主义理论对企业档案工作制度建设的指导作用，包括内容应有效、稳定、开放；权力的合理分配；适应周围环境的变化；以追求效益为目标；重视主体的价值；制度激励；制度创新七个方面。在此基础上确定了企业档案工作制度建设的指导思想、发展思路、基本原则、具体要求和要素等，构建了企业档案工作制度体系，包括企业档案超前管理制度和企业档案管理制度的制定与落实，以及如何实现两者的有效衔接。最后，以徐州发电公司档案超前管理制度、沪宁高速公路扩建工程档案超前管理制度、南京汽车集团有限公司档案管理制度、北京市第六建筑工程公司档案管理制度四个企业档案工作制度为例，进行了实证分析。