农村信用社的占有结构及运行机制

• 作 者: 曹政
• 机 构: 北京大学
• 出 处: 北京大学
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 农村信用社 占有结构 运行机制 产权理论

农村信用社是中国一种特殊的金融组织，在中国农村经济中占有重要地位。自产权理论在20世纪后期引入中国，对农村信用社的产权研究逐渐增多起来。但是，流行的产权概念存在一定的缺陷，即假定产权的行使是“自由的”和“排他的”。而中国的农村信用社从来都不是自由行使和排他性产权所形成的制度集合体，于是，学者们在运用产权理论分析农村信用社的制度特征时，就不得不反复使用“产权不清晰”、“权责不明”等词语。这样的分析方式只是说明了中国农村信用社的制度设置“不是什么”，并没有告诉我们“是什么”，而这恰恰是研究所要达到的目的。　　
本文接续国内一些学者采用的以事实上的占有为基础的分析路径，以及占有的排他性方位、占有方式选择的范围和占有的期限三个维度，引入占有后果的正负性视角，对农村信用社的制度变迁加以描述和分析。论文首先辨识了农村信用社的五个占有主体，接着分析了五个占有主体在农村信用社的人员、资金和风险配置三个领域的运行机制。笔者发现了两个有趣的现象：第一，农村信用社是一个多元占有制度的集合体，不同的占有制度之间并不是完全契合的；第二，农村信用社的多元占有制度之间，存在侵入的现象，即占有者可能将某一领域的占有权扩展到另一个领域。