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耕地是人类赖以生存和发展的最根本的物质基础之一,是实现农业、经济、社会可持续发展必不可少的生产资料。近年来,我国城镇化发展迅速,耕地保护形势越来越严峻,对其的研究也成为社会各界的重点和热点。在此背景下,本文尝试用PSR机理对耕地保护问题进行系统的研究,有重要的理论和现实意义。 本研究以新疆塔城市为例,对塔城市的耕地保护驱动因素、耕地保护状态以及耕地保护主体的响应进行了分析。首先,从耕地保护影响因素的角度,选取相关指标,构建指标体系,运用主成分分析的方法,对塔城市耕地保护的主要驱动因素进行分析;其次,从耕地的数量变化、质量分析、布局情况三个方面对塔城市的耕地保护状态进行梳理;最后,对耕地保护的主体行为及响应作出归纳,对耕地的数量保护、质量保护及生态保护分别提出对策和建议。 本研究表明：⑴耕地保护的驱动因素(P)方面：自然因素驱动力虽较小,但其作为塔城市耕地保护的基础,对于耕地保护的影响不可忽略;综合因素中的经济因子、社会因子则是驱动耕地保护的主要动因。⑵耕地保护状态(S)方面：2001-2009年间,塔城市耕地的数量发生较大改变,而耕地质量和耕地布局则相对稳定。耕地数量持续减少,减少的幅度具有阶段性。人均耕地面积也持续减少,但在全疆范围内仍处于较高水平;耕地质量相对较好,但生产能力有待提高;耕地分布主要集中在中部山前倾斜平原、其次为河谷冲积平原和黄土丘陵区,全市耕地主要集中于恰夏乡及喀拉哈巴克乡这两个传统种植业大乡。⑶耕地保护的主体及响应(R)：目前我国耕地保护的主体主要包括中央政府、地方政府以及农户。中央政府有强烈的耕地保护动机,会通过行政干预、立法规范、经济激励等响应来敦促其他主体保护耕地;地方政府有加速耕地非农化的倾向,必须对其行为模式加以约束;比较利益的驱动导致农户有耕地非农化的意愿,我国耕地所特有的社会保障性质又使农户有保护耕地的意愿,应对其行为进行良好的引导。⑷从耕地的数量保护、质量保护、生态保护方面提出相应的措施建议。