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中国自改革开放以来,通过大量吸收外资,促进了经济的迅猛发展。据商务部统计,截至到2005年6月份,我国已累计批准设立外商投资企业530153家,合同外资金额11827.99亿美元,实际使用外资金额5906.64亿美元。跨国公司的直接投资,一方面的确对促进投资所在国的经济发展起到了积极作用,但同时也会因为他们赤裸裸的资本逐利性而给所在国的经济带来许多负面影响。同样是中国商务部2004年中期的报告称我国每年因为涉外企业虚假亏损等原因造成的税收流失规模在300亿人民币左右,而许多专家和学者都认为这一数字还非常保守。
该文的宗旨在于通过对中国涉外企业的税收流失问题的分析,以税收流失为视角,在反思全球化的大背景下重新考量我国的外资政策,该论文讨论主要集中在税收政策上,而该论文最终的目的在于想通过这种探讨,能够为我国更好的利用外资和发展经济带来一点启示。
该论文采用定量分析与定性分析相结合的方法对中国涉外企业税收流失问题进行了全面梳理、分析和研究,发现中国地方政府对涉外企业过于宽容的政策以及涉外税收立法不健全是导致涉外企业税收大量流失的重要原因。正是基于这一论断,该论文建议地方政府和税收征管机构应全面端正对外资的认识以及利用外资的指导思想,在此基础上也应刻不容缓地展开健全涉外税收立法的工作。
全文共分四章。
第一章为绪论,介绍了问题提出的背景、文献综述以及相关概念的界定。
第二章对涉外企业税收流失进行了定量分析,主要是规模估测。
第三章对涉外企业税收流失进行了定性分析,阐述了导致涉外企业税收大量流失的原因以及涉外企业税收流失的经济和社会效应。
最后一章,给出了中国涉外企业税收流失问题的治理对策与政策建议。