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我论文题目是《WTO/TBT—SPS:理论、规则及预警机制研究》,将本文限定在贸易理论与政策角度范围内,对非关税壁垒中的技术性贸易障碍(TBT)以及卫生与植物卫生措施(SPS)进行研究,而研究落脚点选择在预警机制的构造。 在介绍技术性贸易障碍问题(TBT)来源和国内对TBT代表性观点以及现行不同翻译法基础上,作者独创性地对TBT概念和翻译方法进行重新界定。在文章中,分析了关于TBT在定义、翻译、“技术性贸易壁垒”等观点内在矛盾及存在的误区,将TBT全新翻译为“技术性贸易障碍”,并进行了系统分析。 本文从经济全球化与世界贸易体系、发达国家与乌拉圭多边贸易谈判、发展中国家与WTO的政治经济关系三个角度对多边贸易体制进行了政治经济学分析。然后介绍了Ralph E.Gomory和William J.Baumol的两国国民收入模型,指出一个或另一个国家占据太高比例的世界产业,从而在一个相对较小的世界“蛋糕”中占有较大份额。重要的是,摆脱这种状态能使两个国家都获益。两个贸易伙伴既可能共同获利,也可能有利益冲突。接着对国际贸易理论进行政治经济分析,借鉴前人的成果,我质疑新古典贸易理论的存在意义,采用一种新理论作为分析贸易问题基础,该理论根源于古典经济学家斯密、李嘉图、马克思价值理论和凯恩斯的货币经济学。本文的结论是:处于弱势和依赖地位的发展中国家终究是发达国家技术性贸易壁垒的受害者。 《TBT协议》应为《技术性贸易障碍协议》,而不能为《技术性贸易壁垒协议》,这一点必须首先明确。我国理论界大量使用《技术性贸易壁垒协议》的提法,忽视《TBT协议》的准确内涵,也就失去了对该协议的完整理解。再就是谈TBT不能脱离WTO的背景。我认为应运用贸易影响最小规则和合理性等规则,来判断和评价一国实施技术性贸易障碍中壁垒是否合理;运用WTO非歧视性原则、透明度原则和等效规则来确定技术性贸易障碍中壁垒是否存在歧视性。 在论述TBT中技术性贸易措施对我国构建与国际接轨标准体系及对广大外贸企业的可持续发展积极意义时,以及在论述社会责任管理体系与可持续发展时,论文中引用我在《财政研究》2004年第10期撰文谈到的观点,即SA8000标准存在着两重性。 分析WTO/SPS的历史演进是必要的。东京回合多边贸易谈判,第一次将非关税贸易壁垒和农产品贸易纳入议题。东京回合谈判另一重要结果是达成了TBT协议。 本文试图通过对现当代国际贸易新理论中贸易保护理论的发展分析,探究当代,特别是20世纪70年代以来,世界各国新贸易保护主义盛行的理论依据。文章用局部均衡和一般均衡的分析方法,探讨了幼稚产业在保护条件下的发展过程。对幼稚产业保护的政策含义与评价是,对于相对落后的国家而言,给予幼稚行业的保护是必要的,在同样的游戏规则下,各国生产力条件不一样,过分的自由贸易可能会损害相对落后的国家的利益,这已经得到了事实的证明。但实行保护的目的在于使得受保护者得以进步,最终不需要保护,在国际市场中自我扶植,因此并不是单纯的保护落后。 本文论述了战略性贸易和产业政策依据。布兰德和斯潘塞1984年,对运用补贴来加强国内厂商在有外国竞争对手的国际市场上战略地位,做了规范的分析。其基本思想是把利润从国外厂商转移给国内厂商。 本文在借鉴前人成果基础上,首先分析贸易保护理论和技术性贸易障碍经济效应之间的有机联系。进一步分析了配额的经济效应。因为进口数量限制,进口配额往往比关税更能提高进口商品的价格。实际上,我们可以把国内价格超过国际价格的差额部分看作是非关税壁垒的隐性关税等价物。这种隐性关税等价物可以通过国内价格减去国际价格除以国际价格的百分比形式计算出来:(P国内-P国际)/P国际 同样的计算可以运用于各种非关税壁垒。 技术性贸易壁垒经济效应是指价格控制机制和数量控制机制。分析表明,技术性贸易障碍中壁垒既具有价格控制机制,又具有数量控制机制。动态抑制效应是指技术性贸易壁垒伴随着技术进步而不断调整,从动态角度,技术性贸易壁垒只代表了进口国相对于出口国暂时“技术领先”,是临时性壁垒,进口国与出口国间较量,是国际贸易利益再分配动态博弈过程。 预警机制建立不能盲目进行。文章首先确立技术性贸易障碍的预警方向。从扣留货物类别分析、从TBT和SPS通报、从经济强度指数结构、从现行国家技术标准(现行国家技术标准的主体是国家、行业、地方和企业标准,各个层次上所有领域,不同种类的技术标准是构成国家技术标准基本体系的实体)、从WTO/TBT-SPS贸易纠纷等探讨本论文预警方向,即我国面临技术性贸易障碍,尤其是技术性贸易壁垒,呈现出“与知识产权相结合,重点是人与环境,影响从个别产品转到整个行业”的新动向。技术性贸易障碍和壁垒问题的摩擦与纠纷实践表明,技术性贸易障碍和壁垒应对能力取决于国家整体技术竞争能力,是国家技术创新体系和创新能力的较量。综上分析,我确定本文的技术性贸易障碍(TBT)的预警方向为:综合国家竞争力预警;技术法规技术标准预警;技术性贸易障碍(TBT)模型预警。 构建技术性贸易障碍预警机制,目前国内通行观点是从政府、行业协会和企业角度展开论述。本文则提出综合竞争力弱项指标预警,并得出一国对外贸易在整体上抵御风险能力分为“强、弱、差”三种态势。这是本文的一个创新点。综合竞争力弱项指标预警强调夯实基础优化结构。从信息化水平指数、开放度水平指数、抗风险能力指数、科技水平指数、市场化程度指数等方面进行一个国家综合国力各项指标预警,技术性贸易障碍中的技术性贸易壁垒,说到底是国家综合国力的考验,因此,这是预警机制的首要方面。 再就是从技术标准、法规体系入手建立预警体系。技术性贸易措施的主要内容就是标准、技术法规和合格评定程序。因此,技术标准、法规体系预警的建设置关重要。新型国家技术标准体系主要内容有,标准化法律法规体系、自愿性标准体系、技术法规体系、标准管理体制建设、标准运行机制、标准实施体系、标准保障体系、标准服务体系等构成。 作者查阅资料建立了技术性贸易障碍预警系统模型(以欧盟为例)。本文以中国面临技术性贸易障碍问题(TBT)为出发点,比较分析欧盟对华技术性贸易障碍中壁垒问题现状,找出欧盟对华技术性贸易障碍日益加剧主要原因,反映欧盟对华技术性贸易障碍态势,依据预警系统理论,参照其他经济领域有关预警系统的实际研究,建立欧盟对华技术性贸易障碍的统计预警模型和预测模型,对技术性贸易障碍特别是壁垒数量异常变动及时报警,从而为政府、行业和企业研究制订应对措施提供依据,控制技术性贸易障碍数量,减少损失。 本论文的主要创新点是,对WTO/TBT-SPS概念的双重性特点做系统性研究,明确WTO/TBT包含技术性贸易措施和技术性贸易壁垒两层涵义,深入分析其完整性以及相互联系,强调WTO/TBT包括技术性贸易壁垒但不等于技术性贸易壁垒;强调WTO/TBT包括技术性贸易措施但不等于技术性贸易措施;对TBT的翻译,国内清一色提法是“技术性贸易壁垒”,或“贸易技术壁垒”和“技术壁垒”。本作者是旗帜鲜明提出“技术性贸易障碍”;有关TBT/SPS的理论,针对当前理论界研究存在的只研究TBT和SPS本身,只解读《TBT协议》和《SPS协议》中个别条款的现象,针对理论界对TBT和SPS的研究呈现的分散化和表象化的特点,针对国内外研究中广泛存在并沿袭至今的一些模糊概念,进行了比较科学全面的辨析,在这一领域里突出了研究的系统性和前沿性;本文的题目是《WTO/TBT-SPS:理论、规则和预警机制研究》,标明WTO/TBT-SPS,即在WTO框架下研究TBT和SPS是本文的一大特点。本文力争从WTO的发展和国际贸易理论与政策角度,全面系统地分析技术性贸易障碍(TBT)协议核心内容及理论依据;从现代经济学,国际政治经济学,国际贸易理论与政策的角度切入,研究技术性贸易障碍(TBT)的形成机制与经济效应;摒弃视技术性贸易障碍(TBT/SPS)如洪水猛兽的错误观念,花费一定篇幅论述TBT中技术性贸易措施对我国构建与国际接轨的标准体系及对广大外贸企业的可持续发展的积极意义;目前,讨论建立WTO/TBT-SPS预警机制的文章,大都从政府、行业协会和企业的角度构建预警体系。而本文提出,对技术性贸易障碍中贸易壁垒的应对取决于国家整体技术竞争能力,是国家技术创新体系和创新能力的较量。因此确定本文技术性贸易障碍(TBT)预警方向为:综合国家竞争力指标预警;技术法规技术标准预警;技术性贸易障碍模型预警。全面构建有自己特色的技术性贸易障碍的预警机制,既有理论分析、定性分析和定量分析,又有模型建设;既有宏观预警中观预警又有微观预警。 论文的不足之处在于,技术性贸易障碍预警机制,是国家、企业和行业协会都十分关注的重大问题,理论文章和实际案例都在对此进行探索,各种思路、想法和方案正在积极探索酝酿,并无既定模式和路子可循,国内已经有北京、深圳、宁波、济南等数城市搞出预警方案,但由于知识产权保护和商业秘密的原因,有关资料极为匮乏,写作非常困难。本文所设想的预警思路,没有采用国内大量通行文章、著作所涉猎的政府、企业和行业协会三方预警的模式,而是从一国综合国力角度大胆设想有本人特色的预警方案。在具有独创性的同时,也具有不成熟,不完善的缺点。技术性贸易障碍(TBT)的提法是创新,同时也是对国内权威观点的挑战。关于技术性贸易障碍问题,有价值资料匮乏且瞬息万变。所查阅资料,难免有统计数字不够丰富,更新不够及时之处。