雨花台区城市管理新模式的绩效评价体系研究

• 作 者: 文健
• 机 构: 南京大学
• 出 处: 南京大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 城市管理 人力资源管理 绩效评价 绩效管理

绩效管理是现代人力资源管理的核心问题，绩效管理的思想和方法正在被众多的公共管理部门所采用，绩效评价更是作为其核心环节之一对其有着重要的影响。作为一种现代化的重要的管理工具和手段，有效的绩效评价体系能够帮助公共管理部门达成使命、完成目标、创造高绩效，更好地为公众服务。因此建立有效的绩效评价体系受到公共管理部门的高度重视。作为公共管理部门之一的城市管理部门也正是如此。　　
我国大多数城市的城市管理部门采用的是一种较原始的、不科学的评价方法。在评价的过程中，或者因为评价指标不严谨，对有些工作过程、责任主体、工作绩效和规范标准的指标没有体现；或者因为评价内容不全面，没有从区域、部门、岗位和各级责任主体等方面进行评价；或者是由于评价的形式不科学等等原因。评价不科学，就不能提升管理水平，以至于城市的建设蒸蒸日上，而城市的管理久久徘徊、不能进步。　　
本文结合笔者在雨花台区城市管理行政执法局中绩效管理的具体实践，全面探讨了绩效评价体系在城市管理部门中的重要作用、存在的问题和解决的思路。全文共分为五个部分：　　
第一部分简要阐述了论文研究的现实背景和理论意义、论文的研究内容和研究方法。　　
第二部分对绩效评价的相关理论进行回顾：从定义入手，引出了绩效评价的含义，对考评方法做了一定的总结归纳。　　
第三部分介绍了雨花台区城市管理基本情况及绩效评价的现状，分析了目前绩效考评的缺陷和问题所在。　　
第四部分详细介绍了城市管理新模式条件下设计新的评价体系的指标体系、原则、目标、建立基础等。　　
文章的最后一个部分详细介绍了实施城市管理新模式的综合绩效评价体系的具体内容。　　
本文的写作目的在于运用绩效评价理论来指导和建立雨花台区城市管理新模式绩效评价体系的实践行为；另一方面，通过对雨花台区城市管理绩效评价体系的分析研究，力求对其他地区的城市管理部门实施城市管理新模式绩效评价起到一定的参考作用。