低碳经济背景下的节能减排行政补助机制研究——以义乌市为例

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“十一五”期间提出节能减排措施之时,正是21世纪人类充满机遇与挑战的时机,人类文明高速发展,能源危机、温室效应、自然灾害、污染剧增等自然环境问题也成为了人类必须面临的严峻问题,节能减排成为了可持续发展的重要途径。  全国上下加强了节能减排工作,国务院发布了加强节能工作的决定,制定了促进节能减排的一系列机制措施,各地区、各部门相继做出了工作部署,节能减排工作取得了积极进展。本文梳理了大量国内外有关节能减排补助机制的成果,总结了现有的研究成果,总结了国内补助机制的节本特性和存在的问题,并以义乌市节能减排行政补助机制作为研究对象,在义乌经济腾飞速度快、人口流动量大等背景基础上,通过对义乌市节能工作的历史发展与现状、案例研究、受众影响及工作成效进行分析,并将义乌市节能减排补助机制和发达地区从法律基础、强制命令、经济激励、倡导力度和技术能力五个层面进行比较,找出借鉴意义,最后提出针对性的措施和完善意见。  本研究以调查研究法、案例分析法和内容分析法等方法,对地方节能减排补助机制和受众群体调查进行了分析总结。在此基础上,本文通过对国内外节能减排补助机制及义乌市节能减排补助机制的研究,提出创新解决的措施,包括:优化节能减排行政发包与考评晋升机制、提高全民节能减排意识推动补助机制运行、加大财政资金扶持力度、完善对节能减排补助行为的制度规范及监督管理等,希望通过本文为我国城市节能减排工作的推进提供有用的参考。
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