【摘 要】
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煤炭资源是我国最主要的一次能源之一,在未来几十年里,煤炭资源在一次能源消费比重中占有重要的地位。我国的煤炭资源主要是地下开采,生产环境恶劣,危险系数颇高,危机事件频
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煤炭资源是我国最主要的一次能源之一,在未来几十年里,煤炭资源在一次能源消费比重中占有重要的地位。我国的煤炭资源主要是地下开采,生产环境恶劣,危险系数颇高,危机事件频繁发生,政府对煤矿安全监管的效果不够明显。煤矿安全问题给煤矿职工及职工家属带来了很大的压力,影响了政府的公信力以及和谐社会的构建。煤矿安全事故的发生难以避免,但是危机事件的是可以被管理的,危机管理是政府对煤矿安全监管过程中的重要环节。危机象征着危难与机遇并存,是事态恶化与转机的分水岭,煤矿危机管理可以有效的避免和控制煤矿安全事故的发生,危机管理可分为危机预警准备、危机反应、管理危机和处理善后恢复阶段。煤矿安全事故发生时,政府与危机管理主体应积极地应对危机事件,保护人民的生命安全,迅速根据应急预案采取行动,使已发生的危机事件得以控制,消除危机,将危机事件带来的损失降到最低,并在政府安全监管下,做好善后恢复,有效的稳定群众心理,重建社会良好次序。 从政府安全监管的视角重新审视煤矿安全问题,利用煤矿危机管理理论研究煤矿安全事故。通过煤矿危机管理找到切入点,在煤矿安全事故中发挥出政府安全监管的作用。课题采用实证调研与理论相结合的方法,在理论中设立方案,在实践中验证理论。煤矿的实地调研为煤矿危机管理的对策研究奠定基础,根据案例和数据的分析,找出政府安全监管下煤矿危机管理中的问题。煤矿危机管理预防理念与机制不足,煤矿危机管理决策与指挥过程存在失误,危机管理善后恢复阶段的做法有失科学性,政府安全监管体制存在局限性。结合行政管理理论研究煤矿危机管理,探索出政府安全监管下煤矿危机管理体制改革的良好路径,指导煤矿树立危机管理的科学理念,整合与优化政府安全监管部门职能,完善政府安全监管相关法律法规等,为政府安全监管下煤矿危机管理的进步建言献策。
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