以参与促服务：乡镇服务型政府建设路径研究

• 作 者: 濮玮渊
• 出 处: 中共浙江省委党校
• 发表日期: 2018年01期
• 关键词: 乡镇政府 发展型政府 服务型政府 参与 建设

党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着人民生活的不断提升,对于公共服务的要求也日益提升,无论在数量还是在类型上,甚至是在质量方面,都提出了更高要求。在此形势下,服务型政府的建设是与日益增长的公共需求保持同步的必然发展形势。作为我国最为基层的一级行政机关,乡镇政府是乡镇人民代表大会的执行单位,就功能以及地位而论,在我国政府体系当中,乡镇政府位于其末梢地位,与农民群众存在着紧密联系,肩负着乡村振兴的重要使命,在经济建设组织、维护政治管理、提供社会服务等层面上,都发挥着独特作用。因此,完善乡镇政府的职能机构,对解决目前我国主要的社会矛盾具有重大的意义。本文以遂昌金竹镇为例,从公民参与的角度,分析了在服务型政府建设过程中的一些做法及成效,主要是多渠道多方式增加公民参与。同时,还分析存在的一系列问题以及制约的因素,主要是公民参与的方式过于狭窄,流于形式;公民参与能力尚有欠缺,公民参与到社会组织程度低。在此基础上,还深入探讨存在困境的原因,主要有公民受教育水平低、不良政治文化的影响及经济状况的制约等。本文在分析了基层政府在服务型政府构建中存在问题后,从政府、社会和公民等方面研究相应对策,希望通过提升基层公民参与的质量来推进我国服务型政府的建设。