基层税务机关纳税服务问题与对策研究——以深圳市N区税务局为例

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当下各国行政改革的目标都指向了服务型政府。服务型政府要求政府遵从民意,从政府工作的目的、内容、程序、方法上为人民提供各种帮助,以促进社会的稳定发展。服务型政府是以为人民服务为宗旨,从社会发展与人民的共同利益出发的一种现代政府治理模式。在建设服务型政府的进程中,积累了很多宝贵的经验,也取得了很多重大的成就。税收作为国家发展财力保障的一种国家公器,对我国市场经济的各个主体有重大的影响。中国特色社会主义在新时代的发展中,我国社会主要矛盾也随之发生变化,进而对服务型政府有了更高的要求。近年来,各级税务机关牢固树立优良的服务理念,不断丰富服务内容,提高工作水平,纳税人的满意度、遵从度也与之逐步提升。改革开放几十年来,随着不断的改革发展,我国的税收制度、纳税服务手段、纳税人的权利和义务也在逐渐的完善中;我国近年来的税收收入状况,也在稳步的增长,但纳税服务仍存在很多问题。如何优化纳税服务是当前的一项重要课题。深圳市N区当前纳税服务还不能完全与纳税人的合理需求相适应,存在问题与不足,因此,优化税务服务,提升服务质量和满意度是税收工作的必然要求。
  本文采用服务型政府理论的视角,结合国地税合并后深圳市N区税务局纳税服务工作现状,综合国内外建设服务型政府的一些经验,从企业和税局关系的角度,深入研究纳税服务。第一部分,对相关概念进行了界定,并提供了相关的理论基础。第二部分,通过了解当前深圳市N区税务局纳税服务的发展现状,了解N区纳税服务改革的举措和主要成效,并开展纳税服务满意度调查,深入分析纳税人对纳税服务各项指标的满意度情况。第三部分,分析了当前深圳市N区纳税服务中存在的主要问题,包括深圳市N区税务局纳税服务范围比较局限、服务方式相对简单、服务监督力度不够、服务社会化程度偏低这些问题,这是由于行政生态环境、政府服务工具、服务绩效考评、服务制度的限制。第四部分,提出改善纳税服务需要从转变服务理念、转变政府职能、优化完善纳税服务体系、发展创新服务方式、采用规范绩效评估五个方面进行入手,通过提出相关对策和建议,构建和谐的税收征纳关系。
  
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