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农村金融是农村经济发展的重要支撑,是联系千家万户农民的金融纽带。新农村建设已经拉开序幕,新农村建设呼唤新金融的支持。作为农村金融的重要组成部分,农村合作银行是支持农村经济发展的主力军,同时它也是农村金融体制改革的重中之重。
浙江农村信用社改革的目标是：通过转换机制,完善体制,政策扶持等综合措施,逐渐增强信用社的可持续发展能力,从而能够适应和满足农民和农村经济发展的金融需求。随着农村信用社改革步伐的推进,2005年1月,在原来绍兴县信用联社的基础上,由绍兴县辖内自然人、农村工商户、企业法人和其他经济组织自愿入股组成了绍兴县农村合作银行,属股份合作制社区性地方金融机构,注册资本6亿元人民币。从此,绍兴县农村金融走上了相对规范的改革发展之路。经过3年的改革发展,目前绍兴县农村合作银行综合实力居全县同业之首,名列浙江农村合作金融系统前茅。
本文将着重分析农村合作银行改革是否达到了预期的目标。为此,本文首先确立了价值判断标准,由面到点,对改革前后信用社发生的变化以及是否向着预期的目标发展进行深入的分析。
本文共分为6章。第1章给出了本文的研究背景和分析框架；第2、3章从宏观及微观的角度分析了绍兴县农村信用社改革的动因及其改革政策的取向,初步分析了改革的目的和要达到的成效；第4、5章重点分析了绍兴县农村合作银行改革的绩效；第6章总结本文的研究结论,并为进一步深化改革或政策的推广提出相应的政策建议。
本文的创新之处表现在：一是注重个例研究。绍兴市位于浙江沿海北部,农村经济发展较快,对新农村建设环境下的农村金融需求具有一定的代表性。以绍兴县农村合作银行为例来研究农村金融改革,不仅对绍兴县的农村经济和社会发展有指导意义,同时对省内乃至全国类似的县区也具有重要指导作用。二是本文采用了定性与定量分析相结合的方法。通过对大量数据资料的统计和分析,通过纵向和横向比较,全面、深入地分析改革前后绍兴县农村合作银行业绩的变化,为其制定合理的进一步改革对策,提供了客观依据。三是在定量分析的基础上,提出了较为切实,可行的地发展的对策,具有一定的针对性和实用性。