中国财政支出与经济增长的理论和实证分析

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财政支出与经济增长一直是经济学界一个有趣而又困惑的问题:大多数的理论研究表明财政支出对经济增长具有正向作用,但实证检验却发现许多不同的结论。目前,我国的经济社会发展正处于重要的战略机遇期,因此明确我国财政支出与经济增长的关系具有重要的理论与实践意义。  本文的第一部分主要回顾了国内外财政支出与经济增长的相关理论和实证研究成果;第二部分从理论方面分析了我国财政支出与经济增长之间的关系。理论研究发现财政支出总量对经济增长的作用是不确定的,其作用效果与税率、各种不同财政支出对国民收入的产出弹性和财政支出结构有关。同时研究发现财政支出结构对经济增长有着非常重要的影响,甚至决定了财政支出总量对经济增长的作用。各种财政支出对经济增长的作用与其占财政总支出的比例、产出弹性的替代弹性之幂有关。  本文的第三部分从实证角度审视了我国财政支出与经济增长的关系,实证研究主要利用协整理论,从财政支出总量和财政支出结构两个方面分别研究了各自与经济增长的关系,同时构建了相应的误差修正模型,并进行了格兰杰因果检验。通过财政支出总量与经济增长的实证研究,发现就长期而言,财政支出总量对GDP具有显著的正向促进作用。从误差修正模型来看,短期内我国的GDP与财政支出之间具有动态调整机制,非均衡误差的存在,能够保证GDP与财政支出之间长期关系的自动实现。在财政支出结构与经济增长的实证研究中,本文首先按财政支出的使用是否形成实物资产为标准将整个财政支出划分为生产性支出和非生产性支出两部分,同时为了将非生产性支出的影响具体化,又把其划分为社会文教费和行政、国防及其他支出两部分。实证分析后发现,在长期内生产性支出对经济增长存在一定的阻碍作用,而非生产性支出的两部分对经济增长均存在积极的促进作用;短期内财政支出结构对经济增长的影响则在误差修正模型中被清晰的揭示出来。  本文的最后一部分根据前面的理论与实证分析提出了相应的政策建议。在财政支出总量上实行微调,根据现阶段的经济形势继续实行稳健的财政政策;在财政支出结构方面,要压缩一般性竞争领域的公共投资,优化投资结构,加大对农业、教育、科学和卫生方面的投入力度,对行政、国防及其他支出方面的投入则要把握时机,慎重行事。
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