国企改制过程中对老职工的社会排诉——以国有企业C厂为例

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社会排斥理论是现今国际社会政策领域使用频率很高的一个词。社会排斥概念的含义不断被拓宽以及泛化,意指主导群体在社会意识和政策法规等不同层面上对边缘化的贫弱群体的社会排斥。社会排斥已经成为分析社会问题、建立社会政策的主要理论工具。  根据目前国有企业改制过程中出现较多的职工权益难以保障的社会现象,本研究选取国有企业C厂为研究对象,尝试用社会排斥理论来对C厂在改制过程中出现的种种现象进行研究。本研究的目的在于,通过对改制企业老职工的工作和生活现状以及他们心理状况的描述和分析,提出适用的和可操作的社会政策建议,并完善与之相关的法律法规,以切实保障老职工权益。本研究采用以深度访谈为主的质性研究方法。通过对访谈个案资料的整理与分析,研究者发现国有企业C厂老职工在改制中在以下几个方面遭遇到社会排斥:一是在政策方面,包括在改制的政策设计和政策执行方面以及和社会保障制度的衔接方面;二是在改制过程中职工的民主参与方面,包括有关改制的信息不对称以及管理者的应对和处理方式。根据以上发现,研究者认为,就本研究来说,产生社会排斥致使老职工利益受损的深层次原因有两个:一是政策层面的问题;二是管理者在思想意识上存在官僚作风的问题。研究者赞同把社会排斥看成是游戏规则缺陷造成的后果的看法,游戏规则改变,事情的结果也随之改变。因而,社会政策的目标就是要找出规则的不完善之处,修订游戏规则,使之尽可能的惠及每一个社会成员,从而使政策的结果趋于更合理、更公平。  本研究使用的是质性研究的方法,其中以基于个案访谈资料的质性分析为主,以文献研究为辅。以硕士研究生的身份研究国企改制中的社会排斥这样一个国内研究者较少涉足的领域,用质性的方法是比较适合的。  本研究的学术意义在于:将社会排斥理论与对一个改制企业的个案研究紧密结合起来,超越了以往研究中社会排斥理论只能与贫困研究联系在一起的思维定式,突出了在政策设计与实施以及民主参与方面社会排斥的负面影响。既能对实际工作提出有效的社会政策建议,又能为丰富具有中国特色的社会排斥理论添砖加瓦。
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