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中国的城市电视台随着城市的发展而产生，随着改革开放进程的加快而加快发展。广义的城市电视台指上至直辖市下到县级市各级各类城市所办的电视台。狭义的城市电视台指不含直辖市在内的地级以上城市(含地级城市)所办的电视台。本文所研究的城市电视台是狭义的范围。
由于制度安排的决定性，城市电视台始终处于电视媒体的弱势位置。城市电视台的大发展是按照国家加快广播电视事业发展精神和四级办电视的规划而来的。在此格局下，中央电视台为上端，省级电视台为中端，城市电视台处于下端。按照现有政策处于下端的电视台要无偿转播处于自己上端位置的电视台的主要节目，在有线电视网络中，则更被要求转播处于上端位置的电视台的几乎所有频道节目。于是城市电视台处在四级体制的下端，就意味着要主动将竞争对手引入自己身边，使自己付出更多的牺牲。
随着改革开放进程的加快尤其是中国加入世贸组织以后，国家的媒介产业政策进行着积极而谨慎的调适。在不断调整的政策环境下，职能转换，频道压缩、结构调整、机构整合，公共频道的建设都在城市电视台为主体的中小电视台中紧张推进。随着改革措施的不断出台和实际效果的显现，更多的政策调整将不可避免。尤其在近一二十年的发展进程中适逢媒介纷涌、竞争加剧、政策多变的媒介多元化发展阶段。财政拨款的削减直至自收自支，外界媒介参与瓜分有限市场，政策调整由大发展直至强化宏观调控。与其他媒介的迅猛发展相反，多数城市电视台处在缓慢低速发展状态，相当一些城市电视媒体甚至沦为一定区域内的弱势媒体，处在一种前途未卜的徘徊发展状态。
本文试图利用战略管理理论研究城市电视台的竞争战略。通过城市电视台的内外部环境分析发现城市电视台的优势和劣势，选择合适的竞争战略，力求通过这样的研究使城市电视台能够在众多的电视台的竞争中获取竞争优势。
本文分四章。第一章介绍了我国电视媒体产业的历史和现状，对城市电视台所处的一个宏观背景环境加以描述。第二章描述了城市电视台的外部环境和内部环境的情况。第三章首先分析城市电视台的盈利模式、价值链构成和竞争的优势和劣势，接着用SWOT分析导出竞争战略，然后对战略目标进行分解。第四章是以徐州电视台为例论述竞争战略的实施，从组织结构再造、品牌化经营、战略推进的角度进行了阐述。