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移除户口因素,中国农地产权制度对劳动力转移依然存在约束。本文从宏观角度,通过土地产权制度(包括农地和草牧场)变迁以及国内外相关文献进行梳理,明晰土地产权问题与劳动力转移约束产生根源。并从微观角度,通过建立理论模型,并结合内蒙古适应气候变化二期项目获得的216份牧户和36份村调查问卷数据,运用固定效应模型,对土地产权制度与劳动力转移之间关联进行实证研究。最终发现,由于内蒙古草牧场产权制度不完备的缘故,使得牧业家庭因维持对草牧场的实际占有权,存在劳动力约束问题。牧户通过修建草场围栏,提高草牧场产权完备性