【摘 要】
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印度河是世界上最长的河流之一,总长度约2900到3200公里,印度河共跨越中国、印度、巴基斯坦和阿富汗四国。印度河作为南亚地区重要的国际河流,自1947年印度和巴基斯坦分治以来,两国在印度河水资源开发利用问题上产生了许多纠纷。印巴水争端问题作为一直困扰两国关系的中心问题,主要是由于印、巴两国将印度河水资源争端问题与克什米尔领土主权紧密联系在一起,使其上升为一个棘手的政治问题。 面对印、巴两国遭遇
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印度河是世界上最长的河流之一,总长度约2900到3200公里,印度河共跨越中国、印度、巴基斯坦和阿富汗四国。印度河作为南亚地区重要的国际河流,自1947年印度和巴基斯坦分治以来,两国在印度河水资源开发利用问题上产生了许多纠纷。印巴水争端问题作为一直困扰两国关系的中心问题,主要是由于印、巴两国将印度河水资源争端问题与克什米尔领土主权紧密联系在一起,使其上升为一个棘手的政治问题。
面对印、巴两国遭遇的困境,出于冷战战略的考虑,美国希望通过援助印度河开发,来缓解印、巴矛盾,进而维持南亚地区的稳定和遏制苏联的扩张。美国试图将援助印度河开发作为实现南亚战略目标的工具,在复杂的南亚地缘政治中夺得优势地位。在第四点计划的政策支持下,美国对印度河开发提供了资金、技术、人员等直接或间接的援助。在美国的帮助下,印、巴两国签订了《印度河水条约》,以和约的方式完成了对印度河干流及支流的划分,并且修建了著名的巴基斯坦西水东调工程,解决了巴基斯坦的用水困难。
美国在解决印度河水争端问题中扮演了重要的角色,尤其是在肯尼迪政府时期,美国对印度河开发提供了大规模的援助。印度河开发以1977年塔贝拉大坝的竣工而圆满完成。美国参与援助印度河开发在一定程度上缓解了印、巴之间的矛盾,为两国友好解决其他问题创造了一个良好的开端。但印度河开发并没有从根本上解决印、巴两国的水争端问题,在开发过程中带来的一系列环境、人口等问题,又引发了新一轮的水争端。直至今日,印巴水争端问题仍是两国争论的焦点。
本文主要通过对美国援助印度河开发的缘起以及政策变化等问题的研究,进一步探究随着南亚局势的发展变化以及美国南亚政策的演变,美国是如何将援助印度河开发作为实现外交目标的重要工具,来具体推进在南亚的事务,从而对印、巴两国关系以及印度河开发产生影响。
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