深圳市轨道交通三期6号线项目投融资模式分析

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目前,深圳市政府已正式启动深圳市城市轨道交通三期工程的建设工作。轨道交通三期工程建设将分三阶段开展,包括6、7、8、9、11号线,线路总长约170公里,建设总投资估算约1,256亿元。鉴于城市轨道交通项目关系到市民出行方方面面,需要在确保运营效率的同时,兼顾便利性和安全性;同时由于城市轨道交通前期建设资本性投资大、后期运营成本高,其公用事业的属性决定项目本身盈利水平低、回收期长,因此如何有效拓展未来城市轨道交通建设运营中的投融资模式、成为城市轨道交通未来可持续发展所面临的重要课题。深圳市作为投融资改革的先锋城市,在轨道交通二期已尝试了BT、BOT投融资模式,取得了一定成果。三期工程将在总结二期工程投融资模式的经验下,将继续尝试创新型投融资模式。本文通过研究目前深圳市轨道交通发展现状、未来规划,找出面临的问题和挑战。总结深圳市轨道交通一、二期工程既有投融资模式经验,结合三期工程投融资总体思路,以6号线项目总体情况和特点为基础,通过对6号线可行的投融资模式进行比较分析,提出了先进的、具有可行性的创新型投融资模式:PPP模式&“轨道+物业”综合开发模式。即:深圳市轨道交通6号线以TOD开发理念为指导,采用“轨道+物业”的综合开发,结合PPP的投融资模式进行整体运作,充分将轨道交通的正外部效益内部化,实现6号线工程项目本身的财务平衡。同时,通过6号线工程的建设,提升沿线土地价值,用土地、物业开发的增值收益反哺轨道交通建设,实现相互促进,共同发展。并且转变轨道沿线区域功能,促进城市发展、新城建设、旧城改造以及产业结构的升级,加快城市化的进程与城市可持续发展。同时,针对6号线项目的这种创新型投融资模式提出了运作方案和运作保障机制以及对项目可能存在的风险成因进行了分析,并根据风险的类型,提出了风险规避的对策。
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