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财政政策是一国宏观调整的重要工具之一。它的作用目的应体现在熨平经济的周期性波动。作用的着力点应放在消除引致经济波动的本质因素。即要治本而不仅仅是治标。我国自改革开放以来，经济增长体制实现了由计划向市场的转变。当此同时，经济增长方式却一直都是粗放型的。这一方面是由于体制改革释放能量的惯性作用，另一方面是因为我国长期不重视科技从而使得劳动生产率难以提高、产品和技术创新能力差所导致的。粗放型增长方式必然会导致供需矛盾的累积。因为商品的潜在供给是无限的，而商品的总需求则是有限的，另外商