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社区卫生服务是上世纪四、五十年代由西方发达国家提出并发展起来的基层卫生服务供给模式，是一种与当前医院提供的专科化服务形成差异和互补的全科医疗服务模式。城市社区卫生服务体系的发展是缓解我国当前看病难、看病贵问题，为群众提供方便、价廉、综合、连续的卫生服务的最佳途径，对于推动我国医疗体制改革和卫生事业可持续发展具有重要意义。近几年来，党和国家给予城市社区卫生服务建设高度重视，加大扶持力度，使其得到快速发展。江西省在这一大环境下，基本建立起城市社区卫生服务网络框架，但总体来说，发展相对缓慢，工作中还面临不少问题和困难，功能发挥不明显。城市社区卫生服务正处于发展的关键时期。
本文基于对江西省发展城市社区卫生服务必要性分析的基础上，从目前的现有基础、国内外先进经验借鉴、政府政策支持和制度保障以及地方经济发展等方面分析了江西省发展城市社区卫生服务的可行性。从社区卫生服务的供给方和需求方出发，通过对南昌市东湖区、湾里区两区城市社区卫生服务站的现状调查和社区居民对社区卫生服务需求与利用情况的问卷调查情况，从政府角度、城市社区卫生服务机构自身角度、机制角度及社区居民角度归纳和总结出江西省城市社区卫生服务的发展障碍和制约因素。并结合国内外先进经验，相应地提出完善和发展江西省城市社区卫生服务体系的几点政策建议。