精准扶贫领域微腐败的样态、成因及防治——基于378起典型案例的文本分析

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:JSHjanet
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
腐败是影响经济社会发展的一颗毒瘤,植根于精准扶贫领域的微腐败则对国家社会的发展有着更为恶劣的影响。为了扶贫攻坚重大政治任务的圆满完成,“两个一百年”目标顺利实现,必须要治理好扶贫领域的微腐败问题。
  在国内外腐败治理研究的基础上,以精准扶贫领域中的微腐败现象为切入点,展开对精准扶贫微腐败问题系统性的研究,先从腐败、微腐败、精准扶贫领域微腐败等概念出发,并以寻租理论、信息不对称、权力制约理论为理论基础。将从中央纪委国家监委网站上收集了378个精准扶贫领域腐败典型案例组建案例库。利用NVivo 11 plus质性分析软件,进行内容分析。通过层层编码,最终得到了腐败主体、腐败行为和腐败惩处三个选择编码。利用这三个选择编码分析各个选择编码下微腐败呈现的样态。由典型样态提取影响因素,构建了一个精准扶贫领域微腐败三维分析框架。利用这个分析框架来解析扶贫领域微腐败的成因,研究如何防治扶贫领域微腐败。
  通过研究得出结论,在腐败主体维度,微腐败样态表现为腐败主体以村干部为主;窝案频发;腐败主要集中于扶贫办、民政、农业部门中。微腐败成因在于受不良传统文化影响和基层干部队伍建设不足。在腐败行为维度,样态表现出腐败形式多样,手段丰富的特点,其中扶贫资金是高发领域,腐败多发生于精准识别阶段,微腐败的主要手段有:贪污、失职失责、优亲厚友、索贿受贿、违规收费、挪用扶贫资金、物资。腐败成因主要在于基层扶贫工作、监督机制不完善。在腐败惩处维度,样态表现为惩处以党纪处分为主,惩处力度与腐败事实不匹配,被追责干部少。成因在于反腐败法律不完善,惩处微腐败缺乏针对性,惩处力度轻,缺乏威慑力。最后在微腐败的防治问题上,基于分析的三个维度,提出了打造基层廉政文化,加强基层扶贫干部队伍建设;优化基层扶贫工作机制,完善基层扶贫监督机制;推行反腐败国家立法,加大惩处力度等一系列防治对策建议,试图构建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。只有精准扶贫领域微腐败问题得到治理,让扶贫工作回归到正确的轨道上,才能实现全面脱贫的目标,实现全面小康的宏大愿景。
其他文献
作为全球时尚零售市场的“黑马”,名创优品(MINISO)自2013年开设第一家实体店铺后,在经济下行、实体零售普遍衰落的这几年,于电商夹击、消费乏力的困境中成功突围,在中国迅速抢占市场。目前,从繁华的一二线城市到经济发达的县级市,名创优品门店随处可见;在县级以上的市场中,名创优品店铺数量日趋饱和。如果想在国内继续保持势如破竹的发展速度,名创优品迫切需要开发县级新市场。目前现有的针对市场开发战略的文
学位
21世纪是科学技术高速发展的新世纪,开创了人类史上科技发展的新纪元。在如今的科技时代,科技发展水平也已经成为衡量一个国家综合竞争力的重要指标,很多国家都将科学的开发与应用提上了发展战略的高度,这已成为万众热议的话题。不仅如此,绝大多数国家、政府部门及社会各界等对科学成果的转化也更加的关注和重视。科学成果转化效益直接影响着一个国家或地区的经济发展水平和社会发展水平。对于俄罗斯来说,科技成果能否成功转
战略科技产业是指以高新技术为基础,生产高新技术产品和研发高新技术的单元集合体。战略科技产业是世界各国必争的战略制高点,它的发展程度直接关系到国家的竞争力及各国在世界经济、政治中的地位。在世界经济全球化、区域经济一体化日趋深化的今天,国际经济合作对于经济发展的促进作用日益加强,能否有效地参加国际分工,扩大与其它国家的经济技术交流己成为决定一国经济发展态势的最重要因素之一。中国和俄罗斯均在当今世界最重
随着世界经济一体化的快速发展,商业银行之间的竞争日趋激烈。商业银行为了更好地提升自身在市场上的竞争力,需要结合银行实况,在增加银行经济业绩以及股东收益的同时,相应承担企业社会责任,协调好各机构之间的发展,让商业银行能长久在市场竞争中立于不败之地。  本文以 M 商业银行作为分析对象,构建与商业银行社会责任履行效果相适应的评估体系,并就其履责现状及其存在的问题进行评估。本文首先以文献研究法为手段,细
学位
僵尸企业作为我国现代经济中阻碍产业发展、加剧产能过剩的病态企业,已经成为不得不解决的问题,在2018年12月召开的中央经济工作会议上,习近平总书记将加快处置僵尸企业放在了2019年重点工作的首位,解决僵尸企业问题的紧迫性和严肃性可见一斑。政府作为处置僵尸企业的重要一环,扮演何种角色,采用何种措施,合法合理是关键。而民营僵尸企业在全部僵尸企业中占很大比例,处置好民营僵尸企业也决定了解决僵尸企业问题的
健康兼具构建性功能和工具性功能,因此不论是国家、社会还是家庭与个人都必须重视它的价值。社会经济地位被认为是除了环境、生活方式、医疗卫生和遗传因素外造成人们之间健康差异的重要因素。基于此,本文主要研究以下问题:一是我国居民健康状况如何;二是社会经济地位对居民健康是否存在显著影响,社会经济地位不同指标如何影响健康;三是如何从社会经济地位出发居民间的健康差异,切断社会经济地位与居民健康的关联性。  本文
中国作为资源大国和人口大国,其环境问题受到多方密切关注。国家对环境污染的治理情况不仅关系着每位公民的生存环境质量,也关系着建设美丽中国这一目标。曾经“高能耗、高污染”的经济增长模式,给我国带来了飞速发展的经济数据,也导致了日益恶化的环境情况。近年来,雾霾问题影响了我国大部分地区,时间长、范围广,大气污染问题突出,水污染、土壤污染的环境事件也时有发生,严重影响了公众的正常生活。严峻的环境污染状况,对
学位
留守儿童可以简单的理解为不和亲生父母一起生活的儿童,具体表现如下:他们中的大多数人住在农村地区,父母一方或双方都在外地工作很长时间或长时间出差。平时跟外祖父母(祖父母)或亲戚居住,由他人代替父母进行管理、教育和抚养。  近几年城镇化速度明显加快,农村劳动力进城务工数量明显增加,这是导致留守儿童数量增加的主要原因之一。父母外出务工把孩子留在家中,极易造成亲子沟通缺乏的局面,使得留守儿童经常性的缺少来
学位
高等教育普及化的来临对高等教育结构的调整提出了更高的要求。高等教育结构的变迁是漫长的过程,其发展变化除了是为适应外部环境变化之外,也是高等教育向上发展自我蜕变的过程。人工智能的跳跃式发展,深刻影响着社会的方方面面,作为社会系统重要组成部分之一的高等教育也不例外。从人工智能视角对高等教育结构展开研究,以全新视角来对未来高等教育结构的变化进行解读,深刻认识到人工智能与高等教育结构的承辅关系提升政府、高
学位
当前我国的扶贫、脱贫工作正处于“攻坚拔寨”的阶段,在“精准扶贫”的政策指引下,贫困治理工作正在不断取得稳定的进步,但是着眼于建成全面小康社会,着眼于未来更长远的发展目标,扶贫工作仍需不断深化。深度精准化的扶贫需要以准确的贫困识别为前提,而当前在我国贫困集中的农村地区,健康问题是贫困农户面临的主要风险,是导致农户陷入贫困的主要原因。解决贫困问题就要从贫困户面临的这一风险入手,认真思考解决“因病致贫”
学位