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国土空间是人们赖以生存和发展的重要场所，对国土空间认识不到位，目前，中国国土空间开发秩序失衡、国土空间管制混乱、主体功能区划分不合理等问题众多，国土空间发展管制基本单元可在更小尺度内实现国土空间管理科学化、合理化、有序化，实现国土空间可持续、均衡的发展，因此，本文提出对国土空间发展管制基本单元的研究。 本文以文献综述法为基本的研究方法，界定清楚国土空间发展管制基本单元的概念，综合运用归纳总结法和比较分析法，归纳总结出国内外国土空间发展管制基本单元，将国内外国土空间发展管制基本单元进行比较分析，结合中国国土空间发展管制基本单元的现状，构建出中国的国土空间发展管制基本单元。 本文的研究成果和结论如下: (1)界定国土空间发展管制基本单元的概念。本研究的国土空间发展管制基本单元是指在较小的尺度上，遵循同质性与内聚性，同时必须兼顾行政可行性、历史性、系统性和完整性而划分出的单元，可为国土空间规划、区域政策的制定和实施提供可靠的理论基础和方向;在一定组织水平上具有相对“匀质性”的区域，可以为识别问题区域奠定基础;在国土空间管制里承担着分析评价、数据统计、信息共享、规划和政策的制定和实施等方面的职能。 (2)分别探讨研究国内外国土空间发展管制基本单元，结合中国国土空间发展管制基本单元存在的现状，从综合型国土空间规划的角度，构建出中国的国土空间发展管制基本单元，包括中国国土空间发展管制基本单元划分的依据、原则，国土空间发展管制基本单元的类型和作用。 (3)国土空间发展管制基本单元划分应遵循匀质性、联系性、行政可行性、历史性、系统性和完整性的原则。 中国国土空间发展管制基本单元分为分析评价单元、标准地域统计单元、地方自治管理单元三种类型。其中，分析评价单元可得到不受行政界线影响的人口密度图，分析小尺度范围内人口分布情况，也可进行空间结构的描述。标准地域统计单元是分层次的，标准区域统计单元可用于区域统计资料的收集、整理，区域经济、社会的分析，是区域规划和区域政策制定和实施的标准。地方自治管理单元是基础设施和公共服务配置单元，是地方自治的单元，推崇自愿合作的方式。 不同类型的国土空间发展管制基本单元划分的依据不尽相同，分析评价单元划分主要依据人口规模、区域面积，标准地域统计单元划分的主要依据是区域面积、人口规模、经济上的内在联系性，同时兼顾行政管理权力、区域的一般功能、历史、文化等因素，地方自治管理单元依据是人口规模、面积大小、经济发展水平及行政管理权利，同时必须推崇自愿合作的方式。 对国土空间发展管制基本单元进行研究有重要的理论与现实意义。目前，中国关于国土空间管制的研究主要集中在空间规划、区域划分、指标控制、特定区域管理、区域政策等方面，对国土空间发展管制基本单元几乎没有研究，只是在主体功能区的相关研究里有学者用一两句话点出:国土空间发展管制基本单元的选择是现在主体功能区划分和操作过程中存在的关键性问题，因此，对国土空间发展管制基本单元这样一个新概念进行研究，无论是对中国国土空间管制理论的完善，还是对科学、合理的管理中国国土空间，都有着重大的理论与实践价值:一是深化对国土空间发展管制基本单元的理论认识，为国土空间规划提供理论基础。二是有效科学地管理国土空间，使国土空间开发利用有序化、合理化，且有利于基础设施的分配，保证所有社会群体都能享受到基础的公共利益服务和设施。