能源与民主——石油国家的政治民主化

• 作 者: 刘颂
• 机 构: 复旦大学
• 出 处: 复旦大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 石油国家 政治民主化 政治体制 能源租金

本文主要考察了在石油国家内部主要存在的“资源诅咒”现象的政治学意义。经济学上已经普遍形成一种经验共识,即能源的天然禀赋会产生一种宏观经济问题:货币币值被高估,经济滞胀的趋势增强。这样的现象被统称为荷兰病。在这样的研究基础上,一般也认为能源的丰裕——特别是以石油为代表的能源禀赋——会对于一个国家的政治进程和政治建设产生重要的作用。这种作用在国家建设落后的石油国家内会导致一种普遍的情绪,即石油国家偏向于以更加专制的政治体制,而不是更加民主的政治体制。因此,丰富的石油资源会导致一个国家政治进程的滞后,特别是民主的滞后。在对石油国家的政治结构,特别是财政结构和政府收入来源的结构进行分析后发现,政治发展的滞后主要是由于石油国家的政治体制的财政和经济基础,租金和税收在经济学上的不同内涵使得石油国家在国家财政上采取了同西方国家相反的方式和对待税收的不同态度。从古典经济学角度分析,石油国家是建立在能源租金基础上,而不是税收基础上。这似的石油国家的政治发展的轨迹不一定会遵循西方的模式。另外,由于能源产生的寻租行为以及能源国家本身的政治、社会背景,石油国家演变成为租利国家(Rentier State),而租利国家政治运作的逻辑极大的影响到了国家的政治机制。石油国家形成了一种独特的国家政治的运行模式——租利国家现象。外部条件而言,石油国家同时受到强大的石油美元和石油美元环流的作用力,而国际体系中的优势国家,出于保持整个国际体系中的本国的地位、以及国内利益问题,将石油国家的国内政治过程融入到优势国家的政策考虑范围中。这些都导致了石油国家政治发展和政治民主进程的滞后。对于租利国家的分析,可以认为石油国家的政治进程的解释可以在本身的结构中找到答案。