【摘 要】
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在经济社会改革和转型的背景下，企业社会责任问题越来越受到社会的广泛关注。企业社会责任是一个系统工程，它不仅是企业自身的经营理念和经营管理体系，更需要社会多方主体的配合
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在经济社会改革和转型的背景下，企业社会责任问题越来越受到社会的广泛关注。企业社会责任是一个系统工程，它不仅是企业自身的经营理念和经营管理体系，更需要社会多方主体的配合才能实现。现代社会是由政府、企业、非政府组织和社会公民共同组成的互动型社会，政府作为社会主体之一在社会治理中发挥着重要作用，企业履行社会责任需要政府的引导和推动。本文以苏州工业园区工商部门为例，探讨企业社会责任培育中的政府功能。 苏州工业园区企业社会责任培育已具有一定基础，成立了企业社会责任组织，涌现出一批积极履行社会责任的企业，形成了良好局面，但社会公众对企业社会责任的认识仍需提高，各类市场主体企业社会责任发展现状存在差异，企业社会责任实践仍存在诸多问题。工商部门是市场经济的“警察”，其职能定位是市场监管和行政执法，具有培育企业社会责任的必要性和可行性，应当在企业社会责任培育中发挥重要作用。在目前的职能体系中，苏州工业园区工商部门从市场准入、市场监管和市场主体退出三个环节培育企业社会责任，但在规范层面、监管层面和引导层面都存在一些问题，培育企业社会责任的法律规范仍不完善，企业社会责任监管中存在监管缺位、规制失灵的问题，企业社会责任的引导作用仍发挥不足，需要进一步探索发挥工商职能推进企业社会责任的路径。 工商部门应积极探索推进企业社会责任的路径：一是积极扮演企业社会责任的“规制者”角色，从“硬法”和“软法”两个方面推进企业社会责任法律体系的完善，二是努力担当企业社会责任的“监督者”，从提升理论水平、创新监管方式、加强信用监管几个方面全面提升企业社会责任监管水平，三是主动发挥“引导者”作用，引导社会力量发挥作用，推进企业社会责任的社会共治。
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