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本文选取我国城镇居民的福利和不平等作为研究对象。福利和不平等一直是非常重要的理论问题和现实问题。随着我国经济体制的转变和经济发展水平的提高，如何提高居民福利以及缓解经济不平等已经成为影响我国社会稳定和经济发展的重要问题。本文借鉴阿马蒂亚·森的能力方法理论，从一个新的分析视角——在功能空间内研究我国城镇居民的福利和不平等问题，并对城镇居民的福利和不平等状况作出判断，在此基础上提出相应的政策建议。本文总体分析思路是，首先探讨能力方法理论对福利和不平等思想的理论影响，从理论上揭示出在功能空间内考察福利和不平等问题具有合理性和可行性，然后运用这一理论结合问卷调查获得的数据对我国城镇居民的福利和不平等问题进行实证分析，从而得出相应的结论。 本文共六章分为四个部分: 第一部分为第一章，主要阐述选题的意义、研究方法及论文的创新和不足，并对全文的撰写设计结构框架。本文用能力方法分析框架考察福利和不平等不仅具有较强的理论意义，而且为我国政府提高居民福利、缓解经济不平等、构建和谐社会提供政策选择，从而具有很强的现实意义。文中主要采用了实证分析与规范分析、定性分析与定量分析、批判地继承与创新发展相结合以及比较分析等方法。本文的创新主要体现在文献综述的完整性、运用结构方程模型测量我国城镇居民的福利、问卷设计的创新和高质量的数据、研究范围的拓展四个方面。 第二部分为第二章和第三章，是本文的理论主体内容。第二章主要阐述森的能力方法理论。首先介绍了能力方法理论产生的背景，接着详细阐述能力方法理论，并评述了努斯鲍姆、奥凯卡等国内外学者对能力方法理论的批评与拓展，然后对能力方法理论包含的自由思想与马克思自由理论、哈耶克自由理论进行比较，最后比较分析人类可行能力与人力资本理论的异同。第三章主要阐述能力方法分析框架下的福利理论，即功能和能力福利理论。首先介绍了福利理论的发展演变，包括功利主义效用福利理论（幸福或快乐、欲望的满足、选择行为最大化）和“客观主义”福利理论（收入或财富或富足、商品或消费支出、基本物品、资源），接着介绍了森对已有福利理论的评价、森的功能和能力福利理论，并结合能力方法理论对福利经济学的基本模型进行修正，最后阐述在功能和能力空间内测量福利的合理性和可行性并进行政策评价。 第三部分为第四章和第五章，是本文的实证主体内容。第四章主要对我国城镇居民的福利状况进行实证研究。首先介绍功能空间内福利测量的理论基础、理论意义、实际价值和研究现状，接着介绍结构方程模型的相关理论，最后结合调查问卷获得的数据阐述结构方程模型在功能空间内测量我国城镇居民福利的运用。第五章主要对我国城镇居民在功能和收入多维空间内的不平等状况进行实证研究。首先介绍平等和不平等的相关理论，然后介绍不平等的测量方法，最后结合对我国城镇居民调查获得的数据对在收入单维空间内与在功能和收入多维空间内不平等的测量结果进行比较，结果说明在功能和收入多维空间内测量不平等对现实具有更强的解释力。 第四部分为第六章，根据前面几章的分析得出结论并提出相应的政策建议。本文的结论主要有以下几个方面:第一，在功能空间内考察福利更具有理论意义和实际价值。第二，在功能和收入多维空间内测量不平等更具有理论意义和实际价值。第三，提高城镇居民的福利应首先关注城镇低收入人群的休闲及住房状况。第四，改善城镇低收入人群的住房和休闲状况应提高他们的收入和受教育程度。第五，应首先关注和解决城乡居民之间的不平等。 本文的主要贡献有以下几个方面:第一，详细阐述了福利理论的发展演变;第二，介绍了森的能力方法理论对标准福利经济学的修正;第三，基于森的能力方法理论设计了用于考察我国城镇居民福利状况的问卷;第四，在功能空间内应用结构方程模型对我国城镇居民的福利和不平等状况进行了实证研究。