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政府科技信息资源是政府信息资源中的重要内容,也是国家生存与发展所必需的重要战略资源。信息时代,国际间以科学技术为代表的综合实力的竞争日益激烈,政府科技信息资源的公共性利用对于推动国家发展、提高科技投入产出效率、提高全民整体科学素质有着重要的作用。
由于政府科技信息资源尚无公认的定义,首先本文界定了政府科技信息资源的概念,即“政府科技信息资源是由政府收集和生产的科技信息资源,以及政府为履行职责出资从外部收集和产生的科技信息资源,包括政府科技文献资源、政府科学数据资源、政府网络科技信息资源等”,进而对其类型和特点进行了讨论。同时,说明了政府科技信息资源公共性利用的法理基础,公共性利用的含义以及政府科技信息资源公共性利用机制所包含的研究内容。
随后本文对国内外政府科技信息资源公共性利用的实践现状展开调研和对比分析。详细描述了我国政府科技信息资源的建设与公共性利用的现状,然后主要以美国为代表对国外政府科技信息资源公共性利用的情况进行了介绍。通过国内与国外现状的相关对比分析,得出目前我国政府科技信息资源总量虽大,但是从整体上看公共性利用的情况不理想,存在诸如法律法规尚未健全、行政割据、信息获取不便等方面的障碍。
在我国政府科技信息资源的已有积累和条件下,公共性利用的问题实际上是机制的设计问题。针对目前我国政府科技信息资源公共性利用中存在的障碍,结合政府科技信息资源本身的特点以及国内外可取经验,提出了我国政府科技信息资源公共性利用体系基本架构的设计建议。通过讨论政府科技信息资源公共性利用的体系中各基本要素的权力和责任,各要素间的相互作用关系,以及政府科技信息资源公共性利用体系中的信息加工、信息资源的提供、用户管理、经济运作等方面的运行方式,提出了我国政府科技信息资源公共性利用的机制,从而对我国政府科技信息资源公共性利用中存在的障碍提出了可供参考的解决方案与建议。