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改革开放的历史实践证明，开发区的成立与发展对我国经济发展起到了巨大的推动作用，是我国最具经济活力的地方。但是，随着开发区的不断发展，开发区逐渐由单一的工业区变为综合的功能区，从此角度上说，我们不能只看重经济发展的单一功能，而要加强社会发展的综合功能。另一方面开发区的农民希望分享开发区建设的成果，在就业、医疗、文化、社会保障等方面享受更高水平的公共服务，开发区的外来务工人员希望成为新开发区人，享受与当地农民一样的公共服务，这就需要进一步提升开发区的公共服务能力。这一切都对开发区的公共服务水平提出了更高的要求，开发区服务型政府的构建正是顺应了形势发展的需要。
本文选取吴江经济开发区作为个案分析对象，全面调研吴江经济开发区服务型政府构建中存在的问题及其形成的原因，进而提出相应的解决对策。论文通过对个案的分析，进一步丰富了我国开发区服务型政府构建的理论，有利于推动我国开发区服务型政府构建的实际进程。