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党的十六大以来，提出了以人为本，坚持全面协调可持续发展的科学观，促进经济社会和人的全面发展，构建社会主义和谐社会。我们要深入贯彻党的十六大精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照新时期税收工作指导思想的要求，深化税制改革，推进依法治税、强化科学管理，从这一意义上说，解决遵循科学发展观的和谐税收建设问题是税收领域研究的又一重要课题。税收作为重要的经济杠杆，其作用涵盖整个国民经济，税制要素的任何调整和改变，都会通过利益传导机制对资源配置、宏观经济和收入分配产生影响，进而使人们利用自然、改造自然的方式方法和人与人之间的利益格局发生变化。这种独特的作用，决定了在构建和谐社会的进程中，税收理应担当重任，为经济的全面、协调、可持续发展增加动力，推进经济持续快速协调健康发展，不断推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的发展，促进和谐社会建设。
全文共分三章，第一章讲述了构建遵循科学发展观的和谐税收的概念、一般性原则及理论基础。指明遵循科学发展观的和谐税收的涵义是税收与经济社会和谐，税制体系和谐，税收征纳关系和谐与治队与治税和谐。构建和谐税收的一般性原则一是税收的效率原则，二是税收的公平原则，两者是矛盾统一体，同时表明作者的观点是遵循科学发展观，当前在坚持“效率优先、兼顾公平”的原则下转向侧重于公平的税收政策调整才能构建和谐税收才能构建和谐税收。构建和谐税收的理论基础一是公平课税论，二是最适课税论，三是公共选择理论。第二章作者指出了构建遵循科学发展观的和谐税收存在着的主要问题，包括构建促进社会全面进步和人的全面发展的和谐税收方面存在着不和谐的问题、构建促进经济社会和政治协调发展的和谐税收中存在的问题以及构建促进社会和经济可持续发展社会的和谐税收方面存在的问题。
第三章作者提出了治理与解决构建和谐税收中的存在的问题的总体思路和具体对策。总体思路是按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，遵循科学发展观，转向侧重于公平的治税理念，分步实施税制度改革，调整落实各项税收政策，建立更加公平、科学、法制化的税制体系，为完善社会主义市场经济体制，促进和谐社会建设创造更加良好的税收环境。具体对策是一是关于构建促进社会全面进步和人的全面发展的和谐税收的措施主要是以科学发展观为指导，适度减税，优化结构；大力提倡科学化、精细化管理，切实加强税收征管；强化税收服务，构建和谐征纳关系；以税法宣传为依托，打造和谐的税收环境；加强干部队伍建设，提高构建和谐税收的能力。二是关于构建促进经济、社会和政治协调发展的和谐税收的措施主要是促进区域经济与经济、社会和政治协调发展的和谐税收措施；促进就业与经济、社会和政治协调发展的和谐税收措施。三是关于构建促进社会和经济可持续发展社会的和谐税收的措施主要有促进循环经济发展的税收政策；支持自主创新的税收政策选择；建立节约型社会的税收政策调整。