武汉市城市化进程中流动人口贫困问题研究

• 作 者: 刘丹
• 机 构: 华中科技大学
• 出 处: 华中科技大学
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 武汉市 城市化进程 流动人口贫困问题

笔者通过认真研读国内外对武汉市流动人口贫困问题的相关理论、成果等,从人力资本理论视角,精心设计调查问卷,亲自深入调研、个案访谈,较深入全面探析了武汉市流动人口贫困的现状,与导致贫困的社会深层原因,并提出了从根本上解决问题的建议性对策。武汉市流动贫困人口现状为:(1)工作收入不稳定。他们遭城市排斥、歧视,从事的多是苦、累、险、工资低的岗位,自身文化程度不高,不满城市、单位倾向喜好跳槽,企业为最大化降低成本、提高效益不断更换员工。(2)难以有效维护权益。他们文化综合素质不高,缺乏维权的专业知识、强烈意识,又遭城市排斥、歧视。(3)生活环境差,被排斥在社会保障体系外。他们在住房、家电、饮食等内在的生活环境上,与住地所在社区的建筑、物业的外在环境上都较差。武汉市流动人口陷入贫困的社会深层原因是:(1)工业化、城市化进程。二者相因相生。改革开放前,工业化发展缓慢,城市化率低,改革开放后,工业化进程加快,但城市化进程缓慢,远低于发达国家同阶段工业化进程的城市化率,城市积累了从历史到现在的大量的未能转化成真正市民的农民工。(2)城市贫富差距加大。由于城乡二元结构,竞争不公正,市场机制、社会制度等不完善,致中国的基尼系数约0.5,排在世界前列。贫富差距在城市主要表现为流动人口与城市户籍当地市民。(3)户籍制度、社会保障制度的缺失。户籍制度是导致武汉市流动人口贫困的一个最根本性原因,所有对农民工等农民不公正的歧视全附着于户籍,社会保障制度亦分为不公正的城镇、农村两套体系,致农民工在城市享受不到应得的城镇保障体系待遇。最后,笔者就如何解决武汉市流动人口贫困问题提出了自己的治理对策——明确贫困理念是前提、完善各项制度是根本、纳入均等化服务是保障。