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随着1994年推行的税制改革和中央与地方的“分税制”财政体制改革，我国已建立起比较稳定和健全的财政收入机制，财政改革的重点逐步转移到支出领域，优化财政支出结构、提高财政支出效益已成为国家财政管理改革最重要的内容。我国政府公共支出结构存在着哪些问题？公共支出的规模及结构又是受到哪些因素的影响呢？了解了这些问题和影响因素，有助于了解公共支出规模与结构的变化趋势，对进行公共支出结构的改革有着积极的推动作用。 国外已有多种理论证明了国家开放程度、国家的规模、人均收入和人口特征是影响公共支出规模和结构的因素，预测了政府公共开支规模和结构的变化趋势。本文第一章首先回顾了国外相关的理论文献，第二章分析了改革开放以来我国公共支出的基本状况，通过对公共支出所占国内生产总值的比重、中央和地方财政支出的比重和公共支出主要项目所占比重的比较，了解我国政府公共支出近年来的规模和结构。随后又回顾了我国公共财政支出管理体制的改革历程和成果，最后分析了我国公共财政支出管理过程中存在的主要问题。第三章是本文的实证分析部分，通过采用1995-2003年我国各省（不包括港澳台）的混合资料，利用OLS法估计了各种回归模型。本文重点考察了对外开放度、人口规模、人均收入、少数民族人口比例、失业率以及人口的年龄结构对政府公共支出规模和结构的影响。最后得出结论:公共支出与对外开放度呈很强的正相关关系。公共支出和人均收入呈正相关关系。公共支出与少数民族比重呈负相关关系。公共支出与15岁以下人口比重呈正相关关系、与65岁以上人口比重呈负相关关系。公共支出与失业率呈正相关关系。公共支出与人口规模呈负相关关系。 通常关注的是公共支出结构对经济增长的影响问题，或关注如何优化公共支出结构的问题，本文尝试通过理论分析与实证检验寻找影响公共开支规模和结构的因素，这也许算一点新颖之处吧。