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公务员为国家政府机构工作，是政府职能的具体执行者。公务员能力与政府行政的有效性直接相关。在全面建设和谐社会这一重要历史时期，建设一支高素质、专业化的国家公务员队伍,能够保障政府行政高效、公平，也能促进经济社会快速、可持续发展。进行公务员能力建设，提升公务员素质和履职水平，有利于政府政策的制定、贯彻和执行，是提升政府行政效率的关键因素，加强公务员能力建设是加快地区经济发展的需要，是发展西宁市等欠发达地区综合竞争力的重要途径。但目前，我国公务员能力建设中还存在很多问题，诸如职业能力标准不明确，考核、培训体系不完善等，而鉴于我国东西部差距、城乡差距较大，因此普遍意义上的理论研究对于特殊地区而言缺乏适应性。 本研究旨在探讨西宁市公务员能力建设的必要性、存在问题和具体对策。文章在国内外研究基础上对公务员能力建设进行了理论分析，通过对美国和新加坡公务员能力建设的比较，寻找可借鉴的先进经验。在对西宁市公务员的基本情况进行充分了解和调查后，分析西宁市公务员能力建设中存在的问题及问题的成因，最终得出西宁市公务员能力框架和具体的改进对策，以期为西宁市现在和将来的公务员能力建设提供一种思路和借鉴。