【摘 要】
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该文以政府竞争、追求合法性最大化为基础,以财政压力主线,对中国传统财政体制的形成与衰落,作为分权化改革标志的、具有过渡性质的财政包干体制的兴起以及最终为与市场经济
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该文以政府竞争、追求合法性最大化为基础,以财政压力主线,对中国传统财政体制的形成与衰落,作为分权化改革标志的、具有过渡性质的财政包干体制的兴起以及最终为与市场经济相适应的分税制所取代的财政体制变迁进行了系统研究.揭示了财政体制变迁的过程实际上是一个中央政府不断释放财政压力的过程,也是一个中央与地方之间相互博弈、由两者关系的非均衡到新的非均衡的过程,还是一个财政体制不断适应市场经济发展要求的过程.特别强调了财政体制改革能否最终取得成功,不仅取决于体制本身的完善程度,而且取决于中央和地方政府在面对财政压力时能否遵守既有的体制规则,指出了要约束中央与地方的"违规"行为,必须健全财政民主制度,以民主制约权力,将政府释放财政压力的行为导入"秩序"的范围内,确保财政体制在规范政府间财政关系、提高资源配置效率方面合乎社会主义市场经济体制的需要.
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