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完备的公共文化服务体系是我国文化建设的重要组成部分，是我国先进文化传承的重要载体，关系着全面建成小康社会目标的实现，关系着中华民族的长远发展和伟大复兴。党的十六大以来，我国公共文化服务体系建设有了长足发展，一个覆盖城乡、结构合理、网络健全、运营有效、惠及全民的公共文化服务体系框架基本建成。但是，与当前经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比，公共文化服务体系建设水平仍然有待提高，公共文化服务体制机制落后、资金投入不足、公共文化硬件设施不健全、公共文化产品和活动不够丰富等问题普遍存在，制约了公共文化服务体系的发展。 本论文以德州市公共文化服务体系建设为研究对象，对其建设现状和存在的问题进行全面分析，并运用公共管理学的理论提出了完善市公共文化服务体系建设的对策建议。论文分为四个部分，第一章是绪论，主要介绍论文的研究背景和意义，并对国内外研究现状进行分析。第二章对公共文化服务体系的相关理论进行了阐述，一是介绍了公共文化服务体系提出过程，二是介绍了相关概念，包括内涵、构成、特征和功能;三是介绍了公共产品理论和新公共服务理论对公共文化服务理论的影响。第三章以德州市公共文化服务体系建设和发展的相关情况为例，对该地的发展现状、取得的成效和存在的问题及原因进行了深入分析。第四章结合公共管理理论和国内外先进经验对完善德州市公共文化服务体系建设提出对策建议。