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经济结构及转型期的特殊性确定了我国当前人口老龄化及其养老问题的关键在于，解决好农村人口的老龄化及其养老问题。农村社会养老制度的长期缺位，使得我国大部分农村老年人口依旧沿用传统的养老保障制度实施养老。但是，当前传统的养老保障制度安排，正逐步遭受到经济发展、社会转型的严峻挑战。 伴随深入改革的经济体制、逐步完善的劳动力市场和不断调整的产业结构，当前的劳动力就业结构已然产生很大的改变，灵活就业逐步变成吸纳劳动力的主要方式。为了使得灵活就业人员的老年基本生活有得保障，使得未来不确定性风险能够降低，有必要建立起适合灵活就业人员的养老保险制度。然而，在参加社会保险时，出现了灵活就业人员养老保险偏高的缴费率、偏低的缴费年限、灵活就业人员缴费能力有限等问题。就长远眼光考虑，依照我国国情去提高灵活就业人员养老保险参保率，对构建和完善和谐社会起到了关键性作用。 由上述两方面可以得出农村灵活就业人员养老保险的重要性。本文以浙江省绍兴市柯桥区为例进行分析，共分为五个章节。第一章为绪言，主要是国内外的研究综述;第二章为基本概念界定及相关理论，描述了农村人口等概念，介绍了养老保险制度的内容与类型;第三章为农村灵活就业人员养老保险的现状及分析，从而引出农村灵活就业人员养老保险参保的必要性和参保的困难;第四章为研究区浙江省绍兴市柯桥区的现状及存在问题，本章节还利用了调查问卷法进行研究。从柯桥区养老保险历史演进层层深入，最终分析柯桥区农村灵活就业人员养老保险的存在问题并提出建议;第五章是本文的结论和对策建议。 通过本文的研究，得到以下结论:针对农村灵活就业人员养老保险提出的建议是:先是加大灵活就业人员养老保险宣传力度，进而建立灵活就业人员养老保险信息系统，再者，提高养老保险管理、服务水平，最后，建立弹性养老保险体系。只有这样才能保证浙江省农村灵活就业人员养老保险工程得以顺利开展。