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随着人类工业文明的进步和发展,在物质财富不断积累的同时,随之而来的环境污染问题也日益加重。在探讨环境保护的过程中,环境审计提供了一个全面而有效的平台,促进环保措施的开展和政策的制定。结合我国环境审计由政府部门主导主持的现状,讨论针对政府的环境管理行为进行审计,在环境审计平台上开辟一个崭新的环保视角。
本文是严格按照“理论基础—理论结构要素—实务内容”的逻辑顺序,将环境管理审计作为一个完整的系统来进行研究。论文在研究公共受托经济责任论、公共管理论和环境经济学理论的基础上,以审计理论为依托,尝试界定政府环境管理审计的概念。通过总结国外开展环境审计取得的成功经验,分析我国开展环境管理审计的主导主体情况,阐述了我国开展环境管理审计的意义。在实施主体明确的前提下着眼于实务操作,对我国政府环境管理审计的准则体系、指标体系和报告制度三个重要方面提出了自己的理解和建议,建议在现有政府审计准则体系下融入环境管理审计的内容,并且建立配套的管理审计指标体系和报告信息传递机制,共同指导环境管理审计的实施。本文从理论和实务两方面综合研究,能够丰富审计理论、拓展政府环境管理审计信息,能够完善和改进政府环境管理系统,为人类生存创造健康的环境。