【摘 要】
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随着市场化经济的发展，我国政府从“管理者”逐渐走向“服务者”、“监督者”的角色，政府购买养老服务就是其标志之一。而在市场化初期，由于市场准入规则不清晰、第三方监督体制
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随着市场化经济的发展，我国政府从“管理者”逐渐走向“服务者”、“监督者”的角色，政府购买养老服务就是其标志之一。而在市场化初期，由于市场准入规则不清晰、第三方监督体制不完备等原因，资金实力雄厚的供应商更容易获得竞标资格，而一些有着良好服务能力和运营水准的中小型供应商却难以进入市场，造成一系列的“挤出效应”局面。如此发展下去，市场最终会被几家大型的供应商垄断，缺乏激烈竞争的市场无论是服务质量还是价格都难以把控，这往往会背离政府购买公共服务的初衷，同时也容易形成“利益寻租”的不利局面，而真正受众老人的服务需求得不到满足。 本文针对政府购买养老服务自身的特殊性，从政府购买养老服务项目的源头入手，即供应商选择问题切入，构建更加突出供应商服务能力和运营水平的并且与当前互联网时代相融合的评价指标体系;同时采取层次分析法和信息熵进行综合权重分析，利用灰色关联度模型进行综合评价，量化其结果，从而降低人为主观性;最后通过实证案例的分析，选择出最佳供应商。与传统的“唯资金论”竞标方式相比，利用本文灰色关联度模型的方法更能选择出服务能力和运营水平俱佳的供应商，论证了该方法的合理性和可操作性，为政府购买居家养老服务项目的供应商选择提供一些参考建议和方法。
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