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在政府上网20年以来,政府门户网站从最初的政府政务信息公示、政府决策执行情况展示等基础功能,逐步向公众通过网络方式不受时间、空间限制与政府进行交流互动,向政府献言献策、反映民声民意的重要平台,是政府通过互联网提供公共服务和社会管理的必要媒介,也是民众监督政府的重要途径。
南阳市及其下辖的14个区县政府门户网站已经完全覆盖了信息发布、政民互动等符合公民对政府政务信息获知、参与政府事务、网上办事等的基本电子政务需求。政务信息公开强度较强、公布频次较为密集、公开内容丰富。政务服务栏目采取个人办事和企业办事两种服务模式根据用户需求提供个性化服务,以真诚便捷的方式帮助民众快速熟悉办理流程。设立领导信箱、互动交流、网上调查等多种互动方式,政民互动及时准确,打通了政民互动的上下通道,为县区和部门网站建设起到良好示范作用。
但深究实际运行过程,南阳市各县区政府门户网站还是存在一些问题的,主要表现为:其一,网络政民互动方面的法律法规和相关政策尚不完善,没有明确界定网络空间中公民的权利、义务、责任,也没有准确规范网络空间中公民和政府的行为要求,表现结果即为“形式大于实际”;其二,未健全管理运营政民互动平台的工作人员的绩效考核和监督机制,缺乏相应地公民反馈和评价机制,一些政民互动平台的工作人员没有树立“为人民服务”的观念,致使政府与民众互动无法达到预期的效果;突出表现在“表面互动你来我往,实际内容千篇一律”;其三,公民价值偏好多元,行为选择也不尽相同,在网络上表达的观点和表达的方式存在差异,政府没有对公民在网络上的行为进行有效引导和规范,造成了无序参与的现象。这些空洞不实的“信息公开”,徒劳无功的“网络问政”如何能在危机爆发之时,有力引导网络舆论潮流,准确有效的发声,使危机及时遏制,缩短生命周期。
南阳市及其下辖的14个区县政府门户网站已经完全覆盖了信息发布、政民互动等符合公民对政府政务信息获知、参与政府事务、网上办事等的基本电子政务需求。政务信息公开强度较强、公布频次较为密集、公开内容丰富。政务服务栏目采取个人办事和企业办事两种服务模式根据用户需求提供个性化服务,以真诚便捷的方式帮助民众快速熟悉办理流程。设立领导信箱、互动交流、网上调查等多种互动方式,政民互动及时准确,打通了政民互动的上下通道,为县区和部门网站建设起到良好示范作用。
但深究实际运行过程,南阳市各县区政府门户网站还是存在一些问题的,主要表现为:其一,网络政民互动方面的法律法规和相关政策尚不完善,没有明确界定网络空间中公民的权利、义务、责任,也没有准确规范网络空间中公民和政府的行为要求,表现结果即为“形式大于实际”;其二,未健全管理运营政民互动平台的工作人员的绩效考核和监督机制,缺乏相应地公民反馈和评价机制,一些政民互动平台的工作人员没有树立“为人民服务”的观念,致使政府与民众互动无法达到预期的效果;突出表现在“表面互动你来我往,实际内容千篇一律”;其三,公民价值偏好多元,行为选择也不尽相同,在网络上表达的观点和表达的方式存在差异,政府没有对公民在网络上的行为进行有效引导和规范,造成了无序参与的现象。这些空洞不实的“信息公开”,徒劳无功的“网络问政”如何能在危机爆发之时,有力引导网络舆论潮流,准确有效的发声,使危机及时遏制,缩短生命周期。