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扶贫是我国一项重要的国事，为了实现我国全面建成小康社会，习近平总书记提出了“精准扶贫”，旨在找出贫困根源，对症下药，帮助贫困地区的贫困户脱贫致富。经过政府的不断努力，我国的扶贫工作取得了一定的效果。
政策集中反映或体现统治阶级的意志和愿望，是执政党、国家和政府进行整治控制或阶级统治的工具或手段，服务于社会经济的发展和文化的进步，它作为分配或调整各种利益关系的工具或手段，是各种利益关系的调节器。建档立卡是精准扶贫政策落实执行的重要第一步，它补充了我国扶贫工作的理论体系，顺应当前扶贫工作的形势需要，是一项帮助精准扶贫工作顺利开展的重要政策举措。精准扶贫的有效实施不仅是一个政策的落实，更是一个战略目标的完成。建档立卡有助于国家政府了解掌控贫困地区贫困人口的性质与现状，从理论上提高我国精准扶贫的运作体制，填补扶贫理论，有助于我国实施精准扶贫政策。因此，对精准扶贫建档立卡的政策过程及绩效治理的研究显得极为重要。一方面，它有利于精准扶贫政策有针对性的对建档立卡的贫困人口进行帮扶，使其摆脱贫困困境，提高贫困人口的生活质量水平，减少社会矛盾，促进贫困区域的经济持续提升发展。另一方面，建档立卡的贫困人口尽快脱贫，有助于实现我国顺利全面进入小康社会的战略目标。
扶贫政策是政府针对国家的贫困情况，为了使贫困户摆脱贫困而制定的政策。政府旨在帮助贫困地区的贫困户改善住房环境、发展生产、提高经济收入，而制定各种惠民计划、项目和工程的政策。政策过程包括政策制定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结与周期五大方面。精准扶贫建档立卡政策执行的过程，包括建档立卡政策的启动、执行以及执行效果、困境和提升途径等五个方面。对河南省辉县市吴村镇柳湾村的个案调查和访谈的研究表明，扶贫效果受制于以下三个方面原因：一是贫困户的识别出现门槛效应，二是没有根据贫困户的致贫原因因人而异的制定实施帮扶，三是贫困户“等靠拿”小农思想严重，没有主动寻求脱贫的意识，不以贫困为耻反以贫困为荣。因此，为了实现国家扶贫资源得到科学有效的分配，扶贫资金能够帮助到真正贫困人口的目的，国家需对符合标准的每个贫困户实施建档立卡，做到“一户一卡”进行动态化管理。建档立卡政策的执行是国家有计划的对贫困户实施帮扶，由传统的粗放扶贫变为精准扶贫。从贫困地区贫困户脱贫情况来看，建档立卡政策在执行尚存在一些困境，但通过进一步提升精准扶贫识别的准确度，改变精准扶贫路径和完善精准扶贫管理，建档立卡政策将能有效执行。
政策集中反映或体现统治阶级的意志和愿望，是执政党、国家和政府进行整治控制或阶级统治的工具或手段，服务于社会经济的发展和文化的进步，它作为分配或调整各种利益关系的工具或手段，是各种利益关系的调节器。建档立卡是精准扶贫政策落实执行的重要第一步，它补充了我国扶贫工作的理论体系，顺应当前扶贫工作的形势需要，是一项帮助精准扶贫工作顺利开展的重要政策举措。精准扶贫的有效实施不仅是一个政策的落实，更是一个战略目标的完成。建档立卡有助于国家政府了解掌控贫困地区贫困人口的性质与现状，从理论上提高我国精准扶贫的运作体制，填补扶贫理论，有助于我国实施精准扶贫政策。因此，对精准扶贫建档立卡的政策过程及绩效治理的研究显得极为重要。一方面，它有利于精准扶贫政策有针对性的对建档立卡的贫困人口进行帮扶，使其摆脱贫困困境，提高贫困人口的生活质量水平，减少社会矛盾，促进贫困区域的经济持续提升发展。另一方面，建档立卡的贫困人口尽快脱贫，有助于实现我国顺利全面进入小康社会的战略目标。
扶贫政策是政府针对国家的贫困情况，为了使贫困户摆脱贫困而制定的政策。政府旨在帮助贫困地区的贫困户改善住房环境、发展生产、提高经济收入，而制定各种惠民计划、项目和工程的政策。政策过程包括政策制定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结与周期五大方面。精准扶贫建档立卡政策执行的过程，包括建档立卡政策的启动、执行以及执行效果、困境和提升途径等五个方面。对河南省辉县市吴村镇柳湾村的个案调查和访谈的研究表明，扶贫效果受制于以下三个方面原因：一是贫困户的识别出现门槛效应，二是没有根据贫困户的致贫原因因人而异的制定实施帮扶，三是贫困户“等靠拿”小农思想严重，没有主动寻求脱贫的意识，不以贫困为耻反以贫困为荣。因此，为了实现国家扶贫资源得到科学有效的分配，扶贫资金能够帮助到真正贫困人口的目的，国家需对符合标准的每个贫困户实施建档立卡，做到“一户一卡”进行动态化管理。建档立卡政策的执行是国家有计划的对贫困户实施帮扶，由传统的粗放扶贫变为精准扶贫。从贫困地区贫困户脱贫情况来看，建档立卡政策在执行尚存在一些困境，但通过进一步提升精准扶贫识别的准确度，改变精准扶贫路径和完善精准扶贫管理，建档立卡政策将能有效执行。