重庆市城市土地集约利用研究

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1999年,国家实行西部大开发,重庆定位为连接中西部的纽带的西部大城市;2007年,国务院正式批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区,重庆市进入城市化高速发展时期。但是,一方面,重庆市土地资源缺乏,城市化中建设用地矛盾日益突出;另一方面,重庆土地利用效率低,存在很多浪费的现象;第三,重庆统筹城乡改革的难点是农民住房、就业问题。鉴于以上现实背景,重庆市土地集约利用研究势在必行。国内外各大城市土地集约利用研究不少,本文依托国内外研究的理论和实践,结合重庆本地特征和背景,分三大经济区(都市发达经济圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区)解读重庆城市土地集约利用。三大经济圈根据其自身的特定性质和城镇定位,选取相应的技术经济指标评价和评价方法,综合研究重庆城市土地集约利用。都市圈和渝西经济走廊从经济、社会、环境、人文状况四方面着手,选取具体指标,然后采取专家咨询德尔菲法、层次分析法(AHP)和集约度模型,分析评价它们的集约利用状况。三峡库区主要从社会、经济、生态环境条件入手选取评价指标,采用集约度—协调模型,综合分析城镇土地集约利用协调度。再在评价的基础上,分析重庆城市土地集约利用。得出最终结论:重庆市城市土地集约利用程度弱。最后,依托以上,提出提高重庆城市土地集约利用度对策,尤其是结合城乡统筹规划的发展策略。本文的主要创新之处包括:1)本文对城市土地集约利用的指标体系和分析研究方法做了系统的概括和阐述,并对重庆城市土地集约利用进行了定性和定量的分析评价;2)本文根据重庆城市用地的特点,对重庆三大区即都市发达经济圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区城市土地分析评价,再从整体上综合评价把握重庆城市土地集约利用;3)都市发达经济圈和渝西经济走廊的评级指标首次提出了人文环境指标;4)将重庆城市土地集约利用与重庆统筹城乡综合配套改革试验区结合起来,提出重庆城市土地集约利用的建设性意见。
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