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政治参与作为现代政治生活中的重要现象，是衡量政治现代化的重要指标，是民主建设的重要内容。随着市场经济的发展和经济体制改革的不断深化，中国农村发生了翻天覆地的变化，农民的政治参与热情高涨。一方面他们不断的通过国家提供的制度化渠道参与到国家政治生活中来，另一方面，由于我国政治参与的制度化程度不高，农民的非制度政治参与呈现出扩大的趋势并出现了新的情况和特点。文章通过考察近几年农民非制度政治参与情况，发现当前中国农民的非制度政治参与旨在影响和监督基层政府对政策的贯彻执行，而很少涉及到政策的制定过程。因而有必要从这一现象出发，来研究引导农民政治参与从非制度化向制度化转变的具体方法。随后，文章在分析这一现象的基础上借鉴已有的关于非制度政治参与的定义对当前中国农民的非制度政治参与这一概念提出了自己的见解，并结合一些案例描述了农民非制度政治参与的主要方式和特点，以及由此产生的一系列社会效应，指出在当前经济、制度、文化存在的一些弊端，基层政府、干部及农民自身的缺陷和他们针对自己所处的情况进行的博弈、利益计算及理性选择是制约农民通过制度化渠道实现有序政治参与进而采取非制度方式的主要原因。最后，文章指出大力发展农村经济，通过转变基层政府职能以及制度安排的改革和完善如保证基层政府正确如实执行而不是有选择性甚至是歪曲上级政府制定的受农民欢迎的政策是解决当前我国农民非制度政治参与问题并引导他们向制度性政治参与转变的根本途径，同时也必须重视农民和乡镇干部自身素质的提高以及新型政治文化的培育。