公共领域与民主政治——从哈马斯出发的思考

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当今时代人们不断地在寻找解决现代"霍布斯问题"的良策。多元主义条件下如何达成共识?现代民主是否可能?政府系统如何获得民众支持从而发挥其整合社会的功能。这些也都是当下国内外许多学者思考和研究的问题。
  他们或者从现代社会的重要特征"公共领域"中去思考,或者从现代社会的重要价值及其组织形式"民主政治"去研究。本文试图把公共领域与民主政治结合起来,以两者之间的内在逻辑联系为视点,探讨民主概念的新内涵,寻找既能维护社会秩序的稳定性,又能确保政治系统整合符合理性要求的路径,解决当今国家与社会之间的矛盾。而哈贝马斯的商议民主理论正是可资借鉴的思想资源。
  只有把社会史与思想史结合起来,才能把握公共领域这一具有悠久历史的思想观念的变迁过程。中国古代的"天公"观念已经把"公"与社会正义联系起来了。在古希腊罗马城邦社会,民主政治的雏形已经出现,在中世纪代表型公共领域出现了。资产阶级公共领域的形成则标志着现代民主制度的出现,"公共领域收缩与扩张的历史"与民主的兴衰强弱密切联系在一起。从一定意义上来说,公共领域的发展进程又是与人类解放的历史过程一致的。而马克思在一定程度上把人类解放与公共领域的发展联系起来。这对于把握公共领域的解放意蕴具有重要的启发意义。
  从"公共领域"概念、特点以及"公共性"内涵来看,它是在国家和市民社会的"中介",调和并沟通这二者的关系。它既包括公共场所、公共传媒、社团组织和社会运动等公共空间形式的结构性与实体性要素,又包括个人主义、多元主义、普遍利益和平等意识等文化性要素,同时也包括理性批判、自由平等、公开开放和多元共存的价值性要素。它规定了公众交流的"空间"和人的积极生活方式的"显现空间"。
  公共领域与市场、国家(政治权力)以及市民社会这三者之间发生互动关系,市民社会通过公共领域来调节它与国家之间的关系,市场为市民社会和公共领域的产生提供了条件。哈贝马斯的公共领域与商议民主理论也对它们之间的关系进行了论述。他的论述对建设中国特色的社会主义民主政治具有重要启发意义。
  哈贝马斯对于公共领域的研究就是要为他的民主理论奠定基础的。哈贝马斯从民主的角度重点阐述作为资本主义民主政治必不可少的政治公共领域这一理想范畴,揭示了其中所蕴含的民主的机制和旨趣,提出了公共领域充满了私与公之间的张力,是伦理、道德与政治之实践话语的结合。从当代政治哲学领域来看,哈贝马斯在一定程度上是凭借公共领域的民主观念,通过对自由主义和共和主义的民主观念的分析和批判解决现代民主制度中的问题,并完善现代民主理论,起到推动民主政治的作用,从而为建立公正的社会制度提供了有价值的思想资源。当然,作为哈贝马斯的商议民主理论中最核心部分之一的公共领域在他那里只是一种理想的建构。在实践中它值得借鉴,但却不能简单照搬。
  哈贝马斯的商议民主理论意在探索一种能够解决利益冲突的正当制度,而不是让民主政治沦为政治权力的更替的工具,或者是实现利益妥协的手段。解决现代社会问题的方案就在于,把法律等社会规范的制定放在话语的交流之中,用对话中的恰当理由来证明这些社会规范的正当性,并以此构成一种建立在实践话语基础上的程序主义民主模式。其核心是用交往权力制约行政权力,而交往权力赖以产生的基础是公共领域,公共领域作为一种交往结构又是通过市民社会而植根于生活世界之中。这也就使公共领域成为民主政治建设的前提和基础。
  而这种公共领域的民主机制则表现为:自主自律的公众通过交往行为,将生活世界的议题置于公共领域中自由讨论、辩护和批判,并达成普遍共识,即公众舆论。故此,本文通过探讨作为公共领域的重要组成部分的公共舆论和公民社会在民主政治建设中的作用,进一步说明哈贝马斯的话语民主并不只是公共领域中的话语交往,而是表现为公共领域与权力系统之间的相互作用。在当前我国涉及公共舆论核心内容的新闻出版、广播电视和报刊事业单位的改革中,相对中立的公共领域的存在是保证民主制度得以落实的重要条件。
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