论行政法上的信赖保护原则——兼谈在我国的确立及运用

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信赖保护原则是二战后由德国逐渐发展起来的一项行政法基本原则,后又被日本、我国台湾地区等许多大陆法系国家或地区的行政法所借鉴,现已在大陆法系有关国家和地区得到明确的确认。在英美法系国家虽然没有明确提出信赖保护原则的概念,但也有相类似的制度。如英国的“保护合理期待原则”,即具有信赖保护原则的实质意义。但信赖保护原则在我国行政法学中的研究和运用才刚刚起步,理论上对这一原则鲜有研究,涉及该原则的制度由于缺乏理论的支持而难以完善。本文通过完整系统地介绍行政法中的信赖保护原则,对在我国构建信赖保护原则进行了深入研究。 本文的第一部分(1-2章)阐述了行政法上的信赖保护原则这一课题的背景及研究意义,简要地分析了目前相关课题的研究动态,提出了笔者的基本观点和研究目的。比较详细地阐述了信赖保护原则的内涵、法理依据与社会基础、构成要件、以及其在行政法中的地位。对存在争论的一些问题,提出了笔者自己的见解。 本文的第二部分(3-4章)阐述了信赖保护原则的演变历史,并从中横向比较其在大陆法系和英美法系的不同发展过程及制度模式,归纳出共性特征和规律。其次,论述了信赖保护原则运用的具体体现,包括信赖保护原则的使用范围、保护的具体方式及司法实践中的运用。 本文的第三部分(5章和结论)论述了信赖保护原则在我国行政法中的确立及运用。通过阐述信赖保护原则在我国行政法上的发展状况及在我国行政法上适用存在的问题,提出确立信赖保护原则的必要性和紧迫性。根据全文分析提出了在我国行政法中确立及运用信赖保护原则的构想。
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