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本文是运用“社会中心”的社会资本理论分析乡村社区治理的实证研究。本文认为,理性选择理论和新制度主义在解释乡村社区治理中的诸多问题上显示了其独特的解释力,然而它们并没有解决长期困扰乡村社区本身的内部结构紧张、社区合作难、集体行动的困境等问题,而社会资本概念和理论在解释这些问题上显示了明显的理论优势。
在本文中,笔者将社会资本界定为:人们在长期交往过程中形成的信任、乡村社会网络、共同规范等,它是嵌入特定社会结构中并能产生投资回报的资源。这个定义强调社会资本的核心在于规范、网络和信任等三大特征,基于此,本文将乡村社区的社会资本的这三种要素细化为:(1)社区中正式规范与非正式规范；(2)亲属关系、其他熟人关系、邻里关系、以及各种乡村社会组织等；(3)社区治理主体之间的信任关系、社区与村民的信任关系,以及村民与村民的信任关系等。本文基于理论假设提出两个基本假设:(1)社会资本的丰富程度能够影响各主体对社区治理的参与水平；(2)不同社区在社会资本方面的差异也会造成社区治理结构的差异,也就是说,较高的社区信任、积极有效的规范、实际运作的社区组织和村民的参与能够促成社区横向治理网络的形成。
本文比较深入地考察了社会资本在乡村社区治理过程和治理结构中的运作,试图揭示社会资本的运作机制,及其与乡村社区治理的深层关系。通过调查,笔者发现,社会资本对乡村社区治理主体的行动、治理过程、治理结构中横向网络的形成等都产生了显著的影响。三种不同的社会资本能够促进社区治理,在很大程度上对乡村社区参与、合作、解决集体行动困境,以及乡村社区横向治理网络的建构都有积极的作用,但是,本研究也发现消极社会资本也会发生作用对社区治理造成一定的影响。在此基础上,本文就如何培育积极社会资本、抑制消极社会资本,进而推动乡村社区善治提出了对策性建议。
全文共分为6章:第一章导论；第二章研究设计；第三章乡村社区治理与社会资本；第四章社会资本与乡村社区治理过程；第五章社会资本与乡村社区治理结构；第六章总结与讨论。
本文从社会资本视角研究乡村社区治理是建立在前人研究基础上的一个新的尝试。本文着眼于社会为中心的社会资本,是对以往个体范式研究不足的一个弥补,从这个意义上说,本项研究具有一定的创新性。此外,在研究中,学者们将研究的重点更多地放在了乡村社区地方政治和经济的变迁上,这样做的后果之一便是过于注重宏观研究,注重二元(国家-社会、经济-政治、政府-市场等)阐释,而忽视了对乡村社区内在机制的研究。作为一种分析视角,社会资本为社区治理研究贡献了一些新的知识和视角,为乡村社区治理的非制度因素研究提供一种理论分析框架,有助于人们深入到社区内部,更加全面地理解乡村社会的人、制度与文化。